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發(fā)布機構(gòu): | 洪洞縣人民政府 | 索 引 號: | |
標 題: | 洪洞縣人民政府關(guān)于做好2024年安全生產(chǎn)工作的通知 | 成文日期: | 2024-02-23 |
文 號: | 洪政發(fā)〔2024〕1號 | 發(fā)布日期: | 2024-02-24 |
主題分類: | 市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管 | 主 題 詞: | 安全生產(chǎn) |
洪政發(fā)〔2024〕1號
洪洞縣人民政府
關(guān)于做好2024年安全生產(chǎn)工作的通知
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各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,各部門:
2024年,是中華人民共和國成立75周年,是實施“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年,是安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動啟航之年,也是我縣全面實施安全生產(chǎn)“企業(yè)主體責任落實年”,做好安全生產(chǎn)工作具有特殊的重大意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全面落實安全生產(chǎn)的各項決策部署,始終堅持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,圍繞全市“七化兩下降一杜絕”工作目標,嚴格執(zhí)行“三嚴四查五五”的工作機制和“四個一”工作標準,堅持嚴的基調(diào)、緊的狀態(tài)、深的精神、細的舉措、實的作風,堅持“五不為過、五個必須”,聚焦責任落實、綜合治理、過程管理、重點領域、防治體系、夯實基礎、應急保障、制度創(chuàng)新、追責問責等九個方面,開展安全生產(chǎn)治本攻堅“十大行動”,把“時時放心不下”的責任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動力,堅決防范事故,以高水平安全服務高質(zhì)量發(fā)展,以新安全格局保障新發(fā)展格局。
一、聚焦責任落實,擰緊安全生產(chǎn)“責任鏈”
(一)提高政治站位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,堅決執(zhí)行“三嚴四查五五”的工作機制,落實“四個一”工作標準,強化領導責任,勇于擔當作為,制定細化本單位安全生產(chǎn)工作要點,層層抓好組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、各企業(yè)要把學習貫徹黨的二十大報告中關(guān)于安全生產(chǎn)的重要部署和習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示,納入黨政領導干部教育培訓及其他負責人應急管理培訓的重要內(nèi)容,每季度至少專題學習一次習近平總書記關(guān)于應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災和消防工作的重要指示批示,學習要做到有記錄、有心得、有落實。要始終把人民群眾生命安全放在第一位,從捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治高度,扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任,堅決把安全生產(chǎn)要求貫穿各項工作全過程各方面。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、各企業(yè)負責)
(二)壓實黨政領導責任。按照我縣黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定及實施細則要求,認真落實安全生產(chǎn)職責清單和年度重點工作任務清單,完成包聯(lián)煤礦安全工作任務。縣安委會每月至少召開一次會議,分析安全形勢,解決重大問題。縣“四大班子”領導赴包聯(lián)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)檢查安全生產(chǎn)工作每月不得少于1次,分管安全生產(chǎn)工作的領導每月檢查安全生產(chǎn)不少于2次。其他黨政領導掛牌包聯(lián)企業(yè)的,責任領導每月現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)不少于1次;掛牌包聯(lián)礦山企業(yè)的,定期下井檢查,元旦、春節(jié)、國慶、中秋等重要時間節(jié)點必須下井檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會成員單位主要負責人每月現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)不少于2次,分管安全生產(chǎn)工作負責人每月檢查安全生產(chǎn)不少于4次,班子其他成員原則上每月檢查安全生產(chǎn)不少于2次。元旦、春節(jié)、國慶、中秋等重要時間節(jié)點必須加大檢查頻次。在重點行業(yè)領域建立健全“一件事”一個部門牽頭、相關(guān)部門配合、全鏈條安全監(jiān)管的責任體系。持續(xù)鞏固深化打擊瞞報事故專項行動成果,建立健全遏制打擊瞞報事故長效機制。推動礦山轉(zhuǎn)型升級,制定出臺礦山安全監(jiān)管職責清單,組織開展礦山安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍專業(yè)化知識大培訓,深化礦山安全治理模式改革轉(zhuǎn)型,整體提升礦山安全生產(chǎn)水平。(縣安委辦牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負責)
(三)壓實部門監(jiān)管責任。全面落實“三管三必須”實施細則,認真落實監(jiān)管部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責任清單,建立健全安全監(jiān)管臺賬,規(guī)范實施安全生產(chǎn)掛牌責任制。健全完善并嚴格落實重點行業(yè)領域分類分級監(jiān)管和企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)考核記分辦法。明確并落實新興行業(yè)領域和職能交叉行業(yè)領域的安全監(jiān)管職責,對危險化學品、燃氣、道路運輸、電動自行車等環(huán)節(jié)多的領域,抓實全鏈條安全管理和監(jiān)督。嚴格落實礦山安全監(jiān)管專員制度。重點行業(yè)領域主管部門年內(nèi)要聘請行業(yè)和技術(shù)專家至少組織開展一次專題安全生產(chǎn)知識培訓,堅持每季度對本轄區(qū)、本行業(yè)領域面臨的老問題和新情況開展風險隱患分析研判,制定具體的管控辦法和防范措施,要加強協(xié)作配合、實施聯(lián)合執(zhí)法,實現(xiàn)行業(yè)領域安全責任全覆蓋。(各部門負責)
(四)壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立黨政班子、轄區(qū)站所、農(nóng)村(社區(qū))共同組成的安全組織機構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長共同擔任本轄區(qū)安全生產(chǎn)委員會主任,推行常務副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分管主抓安全生產(chǎn)工作,班子成員負責分管領域安全生產(chǎn)工作,成立辦事機構(gòu),設置專職安監(jiān)員調(diào)度統(tǒng)計具體工作。推動建成運行高效、覆蓋15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、325個行政村、14個社區(qū)和監(jiān)督管理對象的基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理工作制度,完善工作臺賬,健全檢查隊伍,及時響應工作部署,排查上報農(nóng)村安全信息,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地安全責任全覆蓋。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責)
(五)壓實企業(yè)主體責任。2024年要重點開展“企業(yè)主體責任落實年”活動,嚴格落實安全生產(chǎn)第一責任人責任,堅持履職盡責承諾,足額提取使用安全生產(chǎn)費用,制定并落實企業(yè)分管負責人安全生產(chǎn)職責清單。強化企業(yè)安全意識,加大安全投入,落實安全責任,做到“五落實五到位”,從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)?/span>“我要安全”,切實提升本質(zhì)安全水平。嚴格落實“31條”硬措施、“四查一倒追”“安全生產(chǎn)一覽表”等工作機制,深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,全員全時全域排查安全風險隱患,堅決杜絕重大事故、減少一般性事故、防止意外事故。企業(yè)法定代表人、實際控制人、實際負責人要嚴格履行安全生產(chǎn)第一責任人責任,落實主要負責人安全生產(chǎn)責任制規(guī)定和履職盡責承諾等規(guī)章制度。依法設置安全管理機構(gòu),配備安全總監(jiān)、專兼職安全管理人員和注冊安全工程師,建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,修訂完善落實安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,切實強化事故隱患排查,加強風險辨識評估,落實分級管控措施。礦山企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定全面開展“體檢式”精查,其他高危行業(yè)領域企業(yè)推廣礦山企業(yè)做法。要嚴格按照規(guī)定上報事故和涉險事件,堅決杜絕遲報、漏報、謊報、瞞報行為。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門督促轄區(qū)各行業(yè)領域企業(yè)具體落實)
(六)壓實全員安全責任。建立健全從主要負責人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任體系,制定并落實安全生產(chǎn)責任清單,嚴格考核獎懲。深入推進各行業(yè)領域“班組建設”,發(fā)揮班組基礎安全單元的作用,嚴格遵守安全管理制度和規(guī)程標準,持續(xù)深化“反三違”活動,讓每個人做到不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害、保護他人不受傷害,真正把安全責任、規(guī)章制度、風險管控、隱患治理、應急處置貫徹落實到一線,實現(xiàn)安全責任全員化、制度建設規(guī)范化、現(xiàn)場管理精細化、教育培訓實戰(zhàn)化,隱患排查治理常態(tài)化。(負有安全監(jiān)管職責的部門督促企業(yè)落實)
二、聚焦綜合治理,織牢安全生產(chǎn)“防護網(wǎng)”
(七)強化風險評估。堅持以風險治理為中心,健全完善安全風險評估制度和論證機制,發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、行政審批等部門要建立完善并落實安全風險評估與論證機制,實施聯(lián)合審查,嚴格規(guī)劃、立項、建設等源頭環(huán)節(jié)安全管控。認真執(zhí)行安全設施“三同時”和安全生產(chǎn)許可制度。嚴格落實危險化學品“禁限控”措施,嚴禁承接其他地區(qū)轉(zhuǎn)移的淘汰落后項目。(縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣行政審批服務管理局、縣應急管理局、各行業(yè)主管部門分工負責)
(八)加強會商研判。有關(guān)部門要建立并嚴格落實安全風險會商研判機制,深化安全生產(chǎn)跨部門“綜研聯(lián)檢”。企業(yè)要建立完善安全風險防控體系,加強安全風險評估、危害辨識、分級分類和風險告知,從組織、制度、技術(shù)、工程治理、應急處置等方面進行有效管控。監(jiān)管部門要對企業(yè)風險辨識管控措施落實情況開展專項檢查。運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),加大礦山、危險化學品重大危險源、粉塵涉爆等行業(yè)領域安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設應用。(各行業(yè)主管部門牽頭、各負有安全監(jiān)管職責的部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工負責)
(九)推進依法治理。嚴格實施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),修訂完善配套制度標準。負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門要編制并落實年度監(jiān)督檢查計劃,堅持“四不兩直”和明察暗訪、堅持“雙隨機、一公開”抽查機制,定期組織開展異地交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”,推廣“遠程+現(xiàn)場”執(zhí)法模式,持續(xù)推進分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,及時公布和處理檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患。建立健全監(jiān)管執(zhí)法統(tǒng)計、執(zhí)法考評和典型案例報送制度。強化技術(shù)支撐,組織專家開展精準指導服務,幫助解決安全生產(chǎn)難題,及時消除重大安全風險。加強執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法業(yè)務培訓,不斷提升執(zhí)法工作水平。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和不符合安全生產(chǎn)條件經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,依法關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關(guān)單位和責任人,依法從嚴從重處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為和存在重大事故隱患的單位,依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并嚴格落實掛牌督辦等措施;對存在嚴重違法違規(guī)行為的企業(yè),依法納入“黑名單”實施聯(lián)合懲戒。針對“檢查發(fā)現(xiàn)不了問題的問題”,嚴格落實《安全生產(chǎn)責任落實特別規(guī)定》和“四查一倒追”工作機制(即企業(yè)自查、部門排查、領導檢查、專家抽查和發(fā)生安全事故倒查倒追相關(guān)人員責任),建立排查臺賬,壓實工作責任,做到過程留痕、隱患閉合、責任可溯。加強事故調(diào)查工作,要按照“四不放過”原則,嚴肅認真處理,加強責任追究。(各行業(yè)主管部門牽頭、各負有安全監(jiān)管職責的部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工負責)
三、聚焦過程管理,抓住安全生產(chǎn)“牛鼻子”
(十)務實推進工作。要以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為抓手,圍繞開展主要負責人教育培訓、從業(yè)人員安全素質(zhì)提升、部門精準執(zhí)法、事故隱患動態(tài)清零、安全科技支撐、全民安全素質(zhì)提升等十大行動,扎實開展治本攻堅三年行動。煤礦、非煤礦山、危化、建筑施工、交通運輸?shù)刃袠I(yè)領域,制定細化本行業(yè)領域?qū)m椪畏桨福鞔_年度重點任務,健全完善體制機制,持續(xù)深化專項整治,不斷提升本質(zhì)安全水平。礦山行業(yè)在制定并落實治本之策上作表率,推進安全管理與資源配置、產(chǎn)能掛鉤。要持續(xù)圍繞“十四五”規(guī)劃各項工作要求,持續(xù)改善我縣安全生產(chǎn)態(tài)勢環(huán)境;要繼續(xù)緊抓重大事故隱患排查整治專項行動,持續(xù)保持警惕,消滅苗頭性風險,深刻汲取呂梁市離石區(qū)永聚煤業(yè)辦公樓“11·16”重大火災事故和安澤縣山西永鑫通海鐵路物流有限責任公司“11·24”坍塌事故教訓,以重點行業(yè)領域、高風險場所、危險作業(yè)環(huán)節(jié)管理和全員安全素質(zhì)提升為重點,集中開展安全意識大教育、安全隱患大排查、安全問題大整治、安全責任大落實活動。對各類非法違法行為始終保持高壓態(tài)勢。要進一步深化“反三違”專項行動,提升檢查質(zhì)量,強化教育培訓,增強班組建設,提升體制機制,從源頭上治理“三違”行為的發(fā)生。(各行業(yè)主管部門牽頭、各負有安全監(jiān)管職責的部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工負責)
(十一)嚴格隱患整改。要牢牢抓住“隱患排查整改”這個關(guān)鍵點,繼續(xù)用好“三嚴四查五五”工作機制以及“四個一”工作標準,不留盲區(qū)、不留漏洞、不留空白,堅決消除風險隱患。要深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治行動,嚴格落實事故隱患排查治理制度,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,持續(xù)整治違規(guī)施工和違規(guī)電氣焊、動火作業(yè)、委外作業(yè)等突出問題。企業(yè)要建立健全事故隱患排查治理制度,完善事故隱患自查自改常態(tài)化動態(tài)清零機制。精準排查治理重大事故隱患,并向監(jiān)管部門和企業(yè)職工“雙報告”,監(jiān)管部門要掛牌督辦并審核把關(guān)銷號。建立完善并落實安全生產(chǎn)“吹哨人”和舉報獎勵制度。高危行業(yè)領域探索建立雙重預防機制信息系統(tǒng)。(各行業(yè)主管部門牽頭、各負有安全監(jiān)管職責的部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工負責)
(十二)堅持清單管理。繼續(xù)堅持“清單化”開展工作,全面管控風險隱患。建立“1+4+N”清單工作機制,“1”即各單位制定“安全生產(chǎn)一覽表”,全覆蓋、全方位、全過程辨識安全生產(chǎn)工作中生產(chǎn)工藝、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險,摸清安全風險底數(shù),做到全鏈條、無遺漏?!?/span>4”即對全縣104個行業(yè)、315家重點企業(yè),制定縣四大班子領導安全檢查任務清單、行業(yè)部門安全檢查任務清單、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全檢查任務清單、專職網(wǎng)格員安全檢查任務清單四級任務清單,推動各方安全生產(chǎn)責任進一步壓緊壓實。“N”即結(jié)合不同時間段安全生產(chǎn)工作特點,制定下發(fā)各季度、各重點時段《安全生產(chǎn)重點工作任務清單》,清單化開展工作。(各行業(yè)主管部門牽頭、各負有安全監(jiān)管職責的部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工負責)
(十三)開展技術(shù)服務。各單位要充分發(fā)揮專家的專業(yè)特長和技術(shù)優(yōu)勢,定期組織開展專家會診、專家體檢。抽調(diào)各企業(yè)優(yōu)秀安全員、安全班組長,打破原有行業(yè)界限,對不放心的企業(yè)開展交叉檢查、突擊檢查。煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金工貿(mào)、消防、建筑施工、燃氣、文旅等重點領域要創(chuàng)新執(zhí)法模式,抽調(diào)執(zhí)法骨干和企業(yè)優(yōu)秀人員開展交叉互查工作,達到互學互鑒、治理隱患、全面提升的目的。(各行業(yè)主管部門牽頭、各負有安全監(jiān)管職責的部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工負責)
四、聚焦重點領域,緊盯安全生產(chǎn)“關(guān)鍵點”
(十四)煤礦安全。嚴格執(zhí)行防范遏制礦山領域重特大生產(chǎn)安全事故的8條硬措施、臨汾市煤礦安全7條硬措施和“雙紅線”管理制度,宣傳貫徹實施好《煤礦安全生產(chǎn)條例》,要對監(jiān)管的11座煤礦開展全面深入監(jiān)督檢查,完善地質(zhì)先行、超前治災、風險管控、隱患整治、基層基礎、科技賦能、應急處置、事故調(diào)查“一件事”全鏈條。對煤礦井上井下全面排查“過篩子”,組織開展隱蔽致災因素區(qū)域性普查治理,大力實施瓦斯、水、火、頂板、沖擊地壓等重大災害超前治理,穩(wěn)步推進井下掘錨一體機“應裝盡裝”工作。全面做好國務院安委辦對我縣礦山安全生產(chǎn)工作幫扶督導和反饋問題整改,開展礦山安全集中排查整治專項行動,強化重大安全風險管控,加強采掘接續(xù)、設施設備、高風險作業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。常態(tài)化開展反“三違”工作,在推行“無視頻不作業(yè)”的基礎上,大力推廣智能AI反“三違”系統(tǒng),提高“三違”糾治效率。組織開展“打非治違”專項行動,加大外包隊伍專項執(zhí)法檢查力度,規(guī)范外包工程管理;嚴查重處布置隱蔽工作面、超能力生產(chǎn)、超層越界、非法盜采、巷道式采煤、使用淘汰落后裝備、以建設名義進行生產(chǎn)等非法違法生產(chǎn)建設行為。嚴格落實煤礦安全監(jiān)管專員和監(jiān)察專員制度,全面壓實煤礦“五人小組”一線安全監(jiān)管責任,切實加強停產(chǎn)停建煤礦安全管控,在重點時段實施駐礦盯守。(縣應急管理局、縣能源局、縣自然資源局分工負責)
(十五)危險化學品安全。認真落實全國?;钒踩O(jiān)管工作會議部署,嚴格執(zhí)行臨汾市危險品安全6條硬措施,持續(xù)聚焦“一防三提升”,緊盯重大危險源、高危細分領域、轉(zhuǎn)移項目安全風險和開停車、檢維修、特殊作業(yè)等重點環(huán)節(jié)風險,推進重大危險源企業(yè)雙重預防機制數(shù)字化建設質(zhì)效提升;聘請專家團隊開展以防火、防爆、防中毒為重點的安全體檢,提升企業(yè)風險管控水平。繼續(xù)以“兩集一低”(集中布局、集群發(fā)展和降低安全風險等級)為目標,持續(xù)開展“十有兩禁”整治,推進洪洞山焦組團、三維組團安全整治提升行動,確?;@區(qū)全部達到C或D級風險。開展危險化學品經(jīng)營企業(yè)安全專項整治和工業(yè)氣體充裝企業(yè)安全風險評估。持續(xù)深化“小化工”專項整治,織密鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格化排查網(wǎng)絡,嚴厲打擊黑窩點、小作坊等非法違法生產(chǎn)行為。(縣工業(yè)和信息化局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣交通運輸局、縣公安局、縣商務局、市生態(tài)環(huán)境局洪洞分局、縣消防救援大隊、開發(fā)區(qū)園區(qū)運營部、國網(wǎng)洪洞縣供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工負責)
(十六)冶金工貿(mào)安全。嚴格執(zhí)行臨汾市冶金工貿(mào)安全4條硬措施,對粉塵涉爆企業(yè)、涉及金屬冶煉環(huán)節(jié)的企業(yè)、開展專家會診,持續(xù)深化粉塵涉爆、有限空間作業(yè)專項整治。嚴格落實有限空間作業(yè)等危險作業(yè)審批制度,加強作業(yè)條件確認和現(xiàn)場監(jiān)護。加強企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓,突出事故警示教育、安全操作規(guī)程和應急逃生知識培訓,進一步提升員工安全意識、安全技能和應急處置能力水平。強化工貿(mào)企業(yè)建設項目安全設施“三同時”管理,新改擴建項目要嚴格落實“三同時”有關(guān)規(guī)定,安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。(縣工業(yè)和信息化局、縣應急管理局等部門分工負責)
(十七)非煤礦山安全。嚴格執(zhí)行臨汾市非煤礦山安全5條硬措施,強化非煤礦山轉(zhuǎn)型升級,推動落實淘汰退出、整合重組、改造提升“三個一批”。落實非煤礦山最低生產(chǎn)建設規(guī)模、最低服務年限標準,推進礦產(chǎn)資源整合,優(yōu)化開采布局,實現(xiàn)礦權(quán)、規(guī)劃、生產(chǎn)系統(tǒng)、開采主體、管理經(jīng)營“五統(tǒng)一”。持續(xù)開展隱蔽致災因素普查、重大災害治理和“體檢式”精查,組織對外包采掘施工隊伍的專項整治,嚴厲打擊超層越界、隱瞞工作面、圖紙造假等違法行為。深入實施企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)分級分類監(jiān)管,督促非煤礦山企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,進一步加大風險隱患整治力度,推進雙重預防機制建設,安全生產(chǎn)標準化工作,積極推動非煤礦山機械化、智能化、信息化建設,切實有效地提升企業(yè)安全管理水平。(縣應急管理局、縣自然資源局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門分工負責)
(十八)道路交通安全。持續(xù)開展重點營運車輛和重點駕駛?cè)嗽搭^治理行動。緊盯“兩客一危一貨”等重點車輛,從嚴查處“三超一疲勞”、酒駕醉駕、無證駕駛、逆向行駛等交通違法行為。深化“一盔一帶”安全守護行動。強化農(nóng)村交通安全綜合治理,持續(xù)開展農(nóng)用車違法載人專項整治。推進實施農(nóng)村公路危橋改造和安全生命防護工程建設。常態(tài)化開展貨車超限超載整治。加強鐵路沿線安全環(huán)境治理和鐵路平交道口改造。建立完善農(nóng)村地區(qū)分級分類管理機制,加強農(nóng)村“兩站兩員”建設,推進農(nóng)村地區(qū)道路交通視頻圖像統(tǒng)籌建設與智能應用。(縣公安局交警大隊、縣交通運輸局、縣工業(yè)和信息化局等部門分工負責)
(十九)建設工程施工安全。嚴格執(zhí)行臨汾市建筑領域9條硬措施,持續(xù)開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動,壓實參建方主體責任,嚴格管控“危大工程”以及高風險作業(yè)環(huán)節(jié),嚴厲打擊轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為。開展公路工程安全專項治理,重點排查整治隧道、橋梁等重點工程和高邊坡、深基坑等關(guān)鍵部位的風險隱患。推進城市基礎設施生命線安全工程建設。開展大跨度建筑質(zhì)量安全排查。(縣住建局、縣交通運輸局、縣水利局、相關(guān)部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工負責)
(二十)經(jīng)營性自建房安全。加強經(jīng)營性自建房安全隱患排查整治,落實“雙通知、一報告”要求,突出房屋所有人(使用人)的主體責任,壓實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,制定“一棟一策”整治措施,實施分類整治、逐棟驗收、對賬銷號。新改擴建必須依法辦理審批手續(xù),嚴禁違規(guī)加層加蓋,裝飾裝修不得擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。嚴肅查處違法違規(guī)行為,對存在安全隱患、違法違規(guī)建設和違法違規(guī)經(jīng)營的房屋及時進行處置。深入開展經(jīng)營性自建房整治問題整改“百日攻堅”行動,制定經(jīng)營性自建房解危措施。自建房轉(zhuǎn)為經(jīng)營用途必須取得相關(guān)審批手續(xù)和房屋安全鑒定合格證明。(縣住建局牽頭,縣自建房整治專班各成員部門分工負責)
(二十一)燃氣安全。持續(xù)推進城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治,鞏固提升集中攻堅成效,動態(tài)組織開展整治“回頭看”,確保存量隱患整改閉環(huán)清零。落實管網(wǎng)更新改造、“三項強制措施”以及天然氣置換人工煤氣專項整治工作措施。深化液化石油氣安全整治。扎實排查治理商住混合體、餐飲場所、農(nóng)貿(mào)市場等燃氣使用事故隱患,構(gòu)建燃氣風險管控和隱患排查治理雙重預防機制,強化城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)運行安全。持續(xù)推進高層住宅液化石油氣鋼瓶清零,加強城鎮(zhèn)燃氣及氣瓶、燃氣具及配件市場治理整頓,堅決依法從快從重打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品。持續(xù)加強宣傳教育,普及燃氣安全使用和應急處置知識,提升社會公眾防范和化解燃氣安全風險隱患的意識和能力。加強燃氣企業(yè)經(jīng)營許可動態(tài)考核,推進燃氣企業(yè)信息化、智慧化建設。(縣住建局、縣商務局、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防救援大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位分工負責)
(二十二)消防安全。強化對146家消防重點單位的監(jiān)督檢查,緊盯賓館飯店、商場市場、集貿(mào)市場、公共娛樂場所、養(yǎng)老院等人員密集場所,大型商業(yè)綜合體、醫(yī)院、寄宿制學校、文物建筑、劇本娛樂場所、電化學儲能電站等敏感特殊場所,工礦企業(yè)食堂、浴室、宿舍、工棚等易失控漏管場所,老舊小區(qū)、城中村、沿街商鋪、群租房等老舊場所,“廠中廠”“園中園”勞動密集型企業(yè)、高層建筑、易地搬遷安置點、經(jīng)營性自建房及其他可能導致群死群傷的重大風險隱患場所,開展火災隱患排查整治。將煤礦企業(yè)參照消防重點單位進行監(jiān)管。持續(xù)深化全縣冬春季節(jié)消防安全攻堅治理,扎實開展集中除患攻堅整治行動,嚴查重處違法違規(guī)施工作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營、安全疏散條件不足、違規(guī)設置防盜網(wǎng)和廣告牌、違規(guī)用電等突出問題隱患。深化暢通消防“生命通道”工程建設和老舊場所消防設施升級改造。結(jié)合治本攻堅三年行動,全面開展建筑工程消防審驗問題專項整治,積極推進解決建設工程消防審驗歷史遺留問題。(縣消防救援大隊牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各負有安全監(jiān)管職責的部門分工負責)
(二十三)其他行業(yè)領域。民爆物品、森林防火、水利河道、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、民政養(yǎng)老、市政運營、醫(yī)療衛(wèi)生、商務流通、通信運營、能源電力、洗煤配煤、糧食儲備、宗教場所、寄遞物流、地質(zhì)災害、銀保監(jiān)、環(huán)保等行業(yè)領域也要針對性地開展治本攻堅和排查整治工作,全面消除風險隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。(各行業(yè)主管部門牽頭、各負有安全監(jiān)管職責的部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工負責)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要持續(xù)強化對停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)的巡查檢查力度,嚴密防范非法違法生產(chǎn)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責)
五、聚焦防治體系,守牢安全生產(chǎn)“基本盤”
(二十四)提升防治能力。加強各災種應急指揮體系建設,厘清相關(guān)部門工作職責,形成工作合力。推進綜合減災示范社區(qū),創(chuàng)建縣級災害綜合監(jiān)測預警系統(tǒng)等自然災害防治重點工程建設,常態(tài)化開展災害風險隱患排查,建設完善自然災害綜合風險普查基礎數(shù)據(jù)庫,全面提升災害防治水平。完善監(jiān)測預警體系,強化預警和應急響應聯(lián)動,完善直達基層責任人的預警“叫應”和跟蹤反饋機制。推動建立重點林區(qū)雷擊火預警系統(tǒng)。加強中小流域極端暴雨洪澇綜合應急監(jiān)測能力建設。推進地質(zhì)災害自動化監(jiān)測和氣象風險預警網(wǎng)絡建設。(各應急救援專項指揮部成員單位、各防災減災委員會成員單位分工負責)
(二十五)緊盯重點災種。
森林草原火災:嚴格落實林長制和森林草原防滅火行政首長負責制,強化群防群控、網(wǎng)格化管理和巡護巡查。加快防火通道、防火隔離帶、蓄水池等防火基礎設施建設,繪制森林草原防滅火“一張圖”。科學組織清理重點林緣部位可燃物。嚴格林區(qū)草地以及林緣地帶野外用火管控,嚴厲查處野外違法違規(guī)用火行為。(縣林業(yè)局、各涉林鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工負責)
水旱災害:加強防汛抗旱準備和隱患排查。強化城市排水防澇設施、易澇點智慧化監(jiān)控。加強水利工程調(diào)度運用,推進水庫、河道、淤地壩等水利工程除險加固改造,強化山洪災害監(jiān)測預警、防治,進一步提升防汛抗旱能力。完善防汛抗旱協(xié)作和應急聯(lián)動機制,統(tǒng)籌做好防汛抗旱工作。強化預測預報預警和會商研判,遇強降雨及時采取“關(guān)停撤避封”等防范措施,確保人員安全、防汛安全。壓實各級河長責任和河道堤防安全包保責任,推進涉河建筑物、河道內(nèi)林木等阻水問題清理整治。(縣水利局、縣氣象局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位分工負責)
地震災害:推進應急避難場所和地震易發(fā)區(qū)房屋設施加固工程建設。做好震情監(jiān)視跟蹤研判,開展地震烈度速報和預警信息服務試運行。推進高烈度區(qū)重大基礎設施風險摸排與評估工作,開展地塹斷裂帶內(nèi)部分二級活動斷層探測和地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)大中城市活動斷層探測。組織開展地震綜合應急救援演練,提升應急處突能力。制定震情監(jiān)視跟蹤工作方案,落實地震監(jiān)視跟蹤工作,加強宏觀異常信息的收集和處理,做好震情會商研判。加強地震重點危險區(qū)防范應對準備工作。(縣應急管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工負責)
地質(zhì)災害:加強地質(zhì)災害趨勢研判會商和風險調(diào)查評價,及時預警,建立應對處置行動聯(lián)動機制,推動地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)區(qū)域間救援協(xié)同。做好凍融期、汛期等重點時段防范。開展重點區(qū)域地質(zhì)災害風險“隱患點+風險區(qū)”雙控試點,對登記在冊的隱患點,根據(jù)危險程度和威脅范圍,采取工程治理和搬遷避讓等方式,落實綜合防治措施,消除災害威脅。(縣自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工負責)
氣象災害:完善氣象災害應急指揮體系。加強以氣象災害預警為先導的多部門應急響應聯(lián)動機制運行。健全信息報告機制和臨災“叫應”機制。加強雷電防御安全治理,加強城市及重點區(qū)域監(jiān)測預警基礎設施和重點行業(yè)領域企業(yè)防雷設施建設,嚴格氣象災害風險防控,積極開展人工增雨防雹助力減災救災工作。(縣氣象局、縣住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工負責)
(二十六)完善聯(lián)動機制。健全多部門、多媒體預警信息即時共享機制,完善發(fā)布渠道,打通預警信息發(fā)布的“最后一公里”。健全災害預警“叫應”和應急響應聯(lián)動機制,強化預警行動措施落實,必要時采取關(guān)閉易受災區(qū)域的公共場所、轉(zhuǎn)移疏散受威脅群眾,以及停工、停學、停業(yè)、停運、交通管控等剛性措施,做到精準響應。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門、各負有安全監(jiān)管職責的部門分工負責)
六、聚焦夯實基礎,建好安全生產(chǎn)“主力軍”
(二十七)推進基層建設。配齊配強安全監(jiān)管執(zhí)法人員,加強基層消防等應急力量建設,每個村和居委會要確定安全網(wǎng)格員。各有關(guān)部門要保障安全生產(chǎn)基礎設施建設和安全監(jiān)管能力建設經(jīng)費,強化技術(shù)裝備支撐。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門、各負有安全監(jiān)管職責的部門分工負責)
(二十八)加強科技支撐。支持科研院所和大型企業(yè)開展安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、重大災害防治科研攻關(guān)。加快突發(fā)事件現(xiàn)場指揮信息系統(tǒng)和應急PDT窄帶無線通信網(wǎng)建設。推進消防物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)和安全監(jiān)測預警中心建設。推廣“智慧應急”建設成果應用。充分發(fā)揮煤礦監(jiān)控系統(tǒng)預測預警作用,全力推動“監(jiān)控人員配備到位、監(jiān)控設備安設到位、資料健全管理到位、監(jiān)控系統(tǒng)維護到位、人員位置監(jiān)測到位、精準監(jiān)測執(zhí)法到位”六個到位,加大對監(jiān)控重要崗位管控力度,對監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常、人為干擾、包裹、屏蔽等違法違規(guī)行為依法依規(guī)嚴厲查處。推動煤礦加強采掘智能化、火災預測等智能技術(shù)裝備研發(fā)應用。(各行業(yè)主管部門牽頭、縣消防救援大隊等單位分工負責)
(二十九)推動標準化創(chuàng)建。完善雙重預防機制建設標準體系,以標準化達標創(chuàng)建為抓手,持續(xù)推動各行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標準化逐步達標、規(guī)模以下企業(yè)積極創(chuàng)建。生產(chǎn)煤礦達到二級及以上標準,其他高危行業(yè)企業(yè)達到三級或者合格以上標準,加強動態(tài)管理。推進新材料、新業(yè)態(tài)和新領域消防標準化建設。將企業(yè)標準化建設情況作為分類分級的重要依據(jù),實施差異化監(jiān)管。(各行業(yè)主管部門牽頭、各負有安全監(jiān)管職責的部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工負責)
(三十)強化宣傳培訓。結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,按照干部管理權(quán)限,分級分批分類組織黨政領導干部和重點行業(yè)企業(yè)主要負責人開展安全教育培訓并登記在冊??h安委辦牽頭,采取巡查、督查或考核的方式,對學習成效進行隨機抽考。廣播、電視、報刊等主流媒體開設安全生產(chǎn)專欄。開展安全宣傳“五進”、安全生產(chǎn)月、防災減災宣傳周等主題活動。加強領導干部安全和應急管理專業(yè)化培訓,開展應急管理干部實戰(zhàn)大練兵,深化安全培訓“走過場”專項整治和礦山安全培訓專項檢查,嚴格“三項崗位人員”培訓考核,推進安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門、各負有安全監(jiān)管職責的部門分工負責)
七、聚焦應急保障,拉起安全生產(chǎn)“警戒線”
(三十一)強化隊伍建設。加強應急指揮體系建設,完善基層應急管理和消防組織體系,進一步建立健全各類專(兼)職應急救援隊伍,加快補齊應急救援隊伍裝備短板,完善綜合性消防救援隊伍與專業(yè)應急救援隊伍、社會救援力量的聯(lián)勤、聯(lián)訓、聯(lián)戰(zhàn)工作機制,開展聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓協(xié)同練兵。積極推進應急系統(tǒng)信息化平臺建設和應急指揮窄帶無線通信網(wǎng)建設,完善應急預案體系。各專項指揮部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)年內(nèi)要嚴格按照相關(guān)規(guī)定組織開展事故應急演練。(各專項指揮部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)分工負責)
(三十二)加強物資保障。加強消防基礎設施建設。實施基層應急能力提升計劃,為基層配備常用應急救援裝備和個體防護裝備。加強農(nóng)村防災減災工程、應急管理信息化和公共消防設施建設,提升防災避險和自救互救能力。完善救災物資儲備體系,優(yōu)化物資儲備布局,擴大儲備規(guī)模、增加儲備品種,做好儲備、管理、調(diào)撥和緊急配送各項工作,提高應急物資保障能力。(縣消防救援大隊、縣發(fā)展和改革局、縣應急管理局、縣工業(yè)和信息化局、縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)分工負責)
(三十三)高效應急處置。及時修訂完善縣級總體應急預案,完善各類專項預案和部門、企事業(yè)單位應急預案。各單位年內(nèi)至少組織一次多部門、跨行業(yè)、多類型救援隊伍參加的實戰(zhàn)化綜合性演練。組織開展應急預案和演練工作督查檢查,依法督促企業(yè)按照規(guī)定組織開展應急演練,提升一線員工自救互救能力。嚴格應急值班值守工作,強化事故信息和災情報送,規(guī)范完善應急救援快速響應程序,科學調(diào)度各方力量投入搶險救援救災,加強現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)形成救援合力,高效處置各類突發(fā)事件,確??焖俾?lián)動響應、科學高效處置、及時救災救助,最大限度減輕事故災害損失,維護人民群眾生命安全。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)分工負責)
八、聚焦制度創(chuàng)新,構(gòu)建安全生產(chǎn)“主脈絡”
以安全生產(chǎn)“十項制度”為抓手,完善監(jiān)管層次和企業(yè)層次工作機制,突出責任落實,強化現(xiàn)場管理,縱深解決“人的不安全行為”和“現(xiàn)場管理松弛”的短板不足,推動“全過程”安全管理。
(三十四)建立健全部門監(jiān)管機制。
安全監(jiān)管包聯(lián)和掛牌責任制度,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“誰分管誰負責、誰聯(lián)系誰負責、誰包聯(lián)誰負責”的原則,各縣級領導根據(jù)分管職責,抓好包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門將本轄區(qū)、本行業(yè)領域所有生產(chǎn)經(jīng)營單位全部明確安全監(jiān)管責任人,落實監(jiān)管責任,形成安全生產(chǎn)責任落實的長效機制。(縣安委辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門、各負有安全監(jiān)管職責的部門、各企業(yè)分工負責)
安全生產(chǎn)一覽表制度,各單位將安全生產(chǎn)職責、風險隱患排查、整治措施、落實情況和實際工作的需要以表格形式固化下來,將責任和工作要求落實到每一個責任人,實行照表履責、按表辦事,達到規(guī)范管理、提高效率、防范化解安全風險等目的。按照“行業(yè)共性+企業(yè)個性”的原則,每日標注風險最高的點位、需要隨時提醒的工作、施工人員的安全事項及采取的安全措施,促進本單位高效落實崗位責任制和制度辦法,盯住安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位,實現(xiàn)“定人、定崗、定職責”,進一步夯實安全管理基礎。(縣安委辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門、各負有安全監(jiān)管職責的部門、各企業(yè)分工負責)
安全技術(shù)服務交底制度,行業(yè)監(jiān)管部門要常態(tài)化組織開展安全生產(chǎn)技術(shù)“專家會診”“專家體檢”等主動服務性工作,切實查找各企業(yè)在安全管理、安全風險、安全隱患等方面的真正問題,做到監(jiān)管部門、企業(yè)主體清楚弱項,知道風險,會抓管理,有效實施雙重預防機制工作。(各行業(yè)主管部門、各負有安全監(jiān)管職責的部門、各企業(yè)分工負責)
安全生產(chǎn)分級分類監(jiān)管制度,各行業(yè)監(jiān)管部門對本行業(yè)企業(yè)按風險等級、安全狀況和管理能力分級分類,并進行動態(tài)調(diào)整,實施精細化、差異化管理,嚴管嚴查風險大、管理差的企業(yè),精準高效控風險、除隱患、遏事故。(各行業(yè)主管部門、各負有安全監(jiān)管職責的部門、各企業(yè)分工負責)
安全生產(chǎn)教育培訓管理制度,各行業(yè)監(jiān)管部門要編制年度培訓計劃,全面開展面向各級干部和監(jiān)管人員的“專業(yè)技能+安全監(jiān)管+應急指揮”培訓,按時開展全年培訓計劃任務,切實提高專業(yè)化能力和水平。加強對各企業(yè)安全培訓的檢查和考核制度,特別是對重點崗位、重點人員的考評測試,確保全員安全責任制有效落地。(各行業(yè)主管部門、各負有安全監(jiān)管職責的部門、各企業(yè)分工負責)
(三十五)不斷提升企業(yè)管理水平。
企業(yè)開工安全生產(chǎn)第一課制度,各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人要在假日復工復產(chǎn)后的第一個上班日,利用多種形式,進行安全理念教育,事故警示教育、應知應會教育等,讓員工迅速恢復正常工作狀態(tài),堅決防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。(各行業(yè)主管部門、各負有安全監(jiān)管職責的部門、各企業(yè)分工負責)
企業(yè)安全生產(chǎn)“班前會”制度,各生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)各自工作特點,每天早晨正式開工前組織召開會議,內(nèi)容包括組織會前點名、檢查與會人員狀態(tài)、安排部署任務、進行教育培訓、強調(diào)注意事項等,以最大限度消除“人的不安全行為”。(各行業(yè)主管部門、各負有安全監(jiān)管職責的部門、各企業(yè)分工負責)
企業(yè)領導干部現(xiàn)場跟班制度,常態(tài)化進入生產(chǎn)一線,時刻關(guān)注安全動態(tài),及時消除安全風險,指揮企業(yè)重大異常生產(chǎn)情況和突發(fā)事件的應急處置,抽查企業(yè)各項制度的執(zhí)行情況,保障企業(yè)的連續(xù)安全生產(chǎn)。(各行業(yè)主管部門、各負有安全監(jiān)管職責的部門、各企業(yè)分工負責)
企業(yè)外委作業(yè)審批管理制度,企業(yè)要明確企業(yè)內(nèi)各部門外委施工安全管理職責,建立外委施工隊伍、人員的詳細檔案和管理臺賬,明確資質(zhì)審查內(nèi)容、標準、流程、責任人的準入管理,嚴格進行外委作業(yè)審批。(各行業(yè)主管部門、各負有安全監(jiān)管職責的部門、各企業(yè)分工負責)
企業(yè)安全生產(chǎn)“吹哨人”制度。企業(yè)要主動挑選、鼓勵一批責任心強、隱患排查經(jīng)驗豐富的一線職工組建一支專職或兼職“吹哨人”隊伍,作為現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全管理人員的有益補充,及時公開表彰和獎勵報告隱患尤其是報告重大安全風險、事故隱患的有功“吹哨人”,營造人人講安全、人人抓安全的良好氛圍。(各行業(yè)主管部門、各負有安全監(jiān)管職責的部門、各企業(yè)分工負責)
九、聚焦追責問責,敲響安全生產(chǎn)“長鳴鐘”
(三十六)嚴格考核巡查。將安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動、進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作等重點工作落實情況納入安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查范圍,嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度,推動考核結(jié)果作為黨政領導干部組織考察、評優(yōu)評先等事項的重要參考。將“多通報、多發(fā)督辦函、多暗訪”作為安全生產(chǎn)督查巡查長效機制。對工作不落實、作風不扎實、執(zhí)法不嚴格的,進行通報批評、約談或者誡勉。(縣委組織部)
(三十七)強化警示教育。牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維,深刻吸取典型事故教訓,做到“一廠出事故、萬廠受教育”,針對性制定強化措施,舉一反三開展隱患排查,全力防范化解重大安全風險,堅決杜絕同類事故發(fā)生。對發(fā)生的較大以上事故和典型事故,采取召開現(xiàn)場會、通報、制作警示教育片等措施開展警示教育。對事故調(diào)查處理情況及時公開,并按規(guī)定組織評估。(各行業(yè)主管部門、各負有安全監(jiān)管職責的部門、各企業(yè)分工負責)
(三十八)嚴肅責任追究。按照科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效和“四不放過”的原則,認真組織事故調(diào)查評估。嚴格落實《臨汾市工礦商貿(mào)領域生產(chǎn)安全事故警示教育和問責處置辦法》,對安全生產(chǎn)責任落實不到位、重點工作推進緩慢、重大隱患整改不力的,要通報批評、公開曝光、約談問責。對瞞報事故、抽查檢查應發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應處罰未處罰非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的,依紀依法追責問責。堅持“四不放過”原則,嚴格事故調(diào)查處理,從嚴責任追究。(縣紀委監(jiān)委、有關(guān)單位分工負責)
洪洞縣人民政府????????
2024年2月23日????????
(此件公開發(fā)布)
相關(guān)解讀:?【音頻+文字解讀】洪洞縣人民政府關(guān)于做好2024年安全生產(chǎn)工作的通知
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