洪洞縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《國道341公路改建項目工程建設(shè)協(xié)調(diào)工作方案》的通知

洪政辦發(fā)〔2020〕117號

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各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位：

《國道341公路改建項目工程建設(shè)協(xié)調(diào)工作方案》已經(jīng)縣政府辦公會議研究通過，請你們認真執(zhí)行。

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???????????????????????????2020年10月21日? ? ? ? ?

（此件公開發(fā)布）

國道341公路改建項目工程建設(shè)協(xié)調(diào)工作方案

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國道341公路改建項目工程，已列入2020年省級重點工程項目名單，是解決洪洞縣人民群眾出行難問題的重大民心工程，是拓展洪洞經(jīng)濟發(fā)展空間的迫切需要，對于洪洞經(jīng)濟社會發(fā)展，助力我省深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展的“朋友圈”具有重要意義。項目全長54.6公里，投資估算39.76億元，其中洪洞縣境內(nèi)全長15.5公里，涉及我縣蘇堡、曲亭、大槐樹3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個村。為了確保工程建設(shè)地方協(xié)調(diào)工作順利推進，特制定本工作方案。

一、目標任務(wù)

按照市委、市政府及縣委、縣政府的相關(guān)要求，通過開展有力的地方協(xié)調(diào)工作，不斷加快征地拆遷等各項前期工作，確保國道341公路改建項目工程按時開工，按期完工。

二、主要職責

1、搞服務(wù)。要及時主動與沿線相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和項目單位溝通，建立暢通的信息溝通渠道，做到掌握項目總體情況，實行項目動態(tài)管理，切實加強項目監(jiān)管，確保服務(wù)零距離，力爭建設(shè)零干擾。

2、盯進度。制定詳細的工作實施方案，盯緊協(xié)調(diào)工作的任務(wù)，向縣領(lǐng)導報送協(xié)調(diào)工作開展情況，及時解決項目建設(shè)過程中的矛盾與問題，確保項目順利推進。

3、解難題。堅持深入項目建設(shè)工地，全面掌握項目建設(shè)情況，把握征地拆遷、工程建設(shè)等方面存在的問題，千方百計幫助項目單位解決基本建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難。

三、工作要求

（一）加強領(lǐng)導、精心組織。國道341公路改建項目工程建設(shè)是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一件大事，能否提供良好地建設(shè)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，不僅直接影響到國道341公路改建項目的建設(shè)進度，而且關(guān)系到我縣的對外形象。為此，成立了洪洞縣國道341公路改建項目工程建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部，沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)協(xié)調(diào)機構(gòu)，由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負總責，指定一名分管領(lǐng)導具體負責，并抽調(diào)思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、公道正派、經(jīng)驗豐富的人員，充實協(xié)調(diào)工作一線，擔負起協(xié)調(diào)工作的重任。同時，要明確沿線有關(guān)村委的責任。對征地拆遷工程中出現(xiàn)的矛盾和問題，各級協(xié)調(diào)機構(gòu)要及時協(xié)調(diào)，及時解決，盡可能把矛盾消化在基層，完成好各項協(xié)調(diào)任務(wù)，不能因國道341公路改建項目工程建設(shè)出現(xiàn)越級上訪。

（二）明確任務(wù)、落實責任。加快征地拆遷及地面附著物的調(diào)查摸底是當前最為重要而艱巨的工作任務(wù)。為此，沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，明確任務(wù)，堅持目標責任管理制，縣、鄉(xiāng)、村各級責任到人，做到一級抓一級，層層抓落實；要認真開展地面附著物的調(diào)查摸排和登記測算工作，嚴格補償標準，及時兌現(xiàn)補償資金。國土部門要加大違法用地的查處力度，堅持嚴格執(zhí)法，防止搶搭搶建等違法行為;供電、電信、移動、融媒體、天然氣、熱力等管線搬遷單位按照搬遷協(xié)議書帶頭抓緊搬遷，并盡快回復，確保沿線群眾和拆遷戶的照明、通信不受影響；水利、文物、交通運輸?shù)炔块T對沿線的水利、文物、交通設(shè)施等，要及時提出改移意見，盡量維護沿線群眾生產(chǎn)生活的正常進行；新聞單位要廣泛宣傳國道341公路改建項目工程建設(shè)的重要意義，對阻擾、破壞工程建設(shè)的人和事要及時曝光；公安部門要建立嚴格的治安保衛(wèi)責任區(qū)域，實行“封閉式”施工，對干擾破壞工程建設(shè)的行為要果斷采取措施，堅決予以打擊，為工程建設(shè)保駕護航。

（三）加強宣傳、營造氛圍。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要充分利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、標語、電視等手段，通過開辟新聞專欄、專訪、專題等多種形式，對工程建設(shè)的重要性、征地拆遷政策標準、工程建設(shè)進展情況和協(xié)調(diào)工作開展情況進行廣泛宣傳，做到征地拆遷政策家喻戶曉，人人皆知。沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過層層召開動員會和進村入戶等宣傳活動，大張旗鼓進行宣傳，加大宣傳力度，增強宣傳實效，形成濃厚的輿論氛圍。在宣傳過程中，要大力宣傳國道341公路改建線路走向，工期安排和工程建設(shè)的意義，讓廣大群眾看到希望，受到鼓舞。要大力宣傳征地拆遷法律法規(guī)和補償標準，把征地拆遷法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定張貼到村組，補償標準和政策依據(jù)宣傳到戶，讓群眾理解征地拆遷政策，盡最大努力爭取沿線群眾對項目的理解和支持，為項目開工建設(shè)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。

（四）密切配合、強力推進。國道341公路改建項目涉及區(qū)域大、地方協(xié)調(diào)任務(wù)重，縣鄉(xiāng)村三級要加強溝通協(xié)調(diào)，互相支持，密切配合，通力合作，確保公路順利施工。各級地方協(xié)調(diào)機構(gòu)要加強協(xié)調(diào)，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的矛盾和困難，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決；跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的矛盾和困難由縣里協(xié)調(diào)解決，必須做到各司其職、各負其責?？h鄉(xiāng)兩級協(xié)調(diào)機構(gòu)要始終深入工作第一線，對沿線征地拆遷等工作要落實專人聯(lián)系、專人負責。各級協(xié)調(diào)機構(gòu)要隨時掌握拆遷戶的思想動態(tài)，妥善處理信訪案件，把矛盾控制在萌芽狀態(tài)，解決在基層當?shù)?，堅決杜絕上訪事件發(fā)生。各級各部門要嚴肅工作紀律，確保政令暢通，凡屬上級安排布置的工作，必須堅決貫徹落實，不打折扣。各相關(guān)部門要從大局出發(fā)，堅持“統(tǒng)一協(xié)調(diào)，特事特辦”的原則，全面落實有關(guān)政策，全力以赴支持國道341公路改建項目工程建設(shè)。要嚴格責任追究制度，對因責任工作失誤或消極工作，造成損失或影響項目建設(shè)順利實施的，要嚴肅追究其責任。

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