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中共洪洞縣委辦公室

洪洞縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《洪洞縣扎實(shí)推進(jìn)縣融媒體中心

建設(shè)實(shí)施方案》的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直各有關(guān)單位：

《洪洞縣扎實(shí)推進(jìn)縣融媒體中心建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

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洪洞縣人民政府辦公室? ? ? ?

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洪洞縣扎實(shí)推進(jìn)縣融媒體中心

建設(shè)實(shí)施方案

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2018年8月21日全國宣傳思想工作會議上，習(xí)近平總書記要求“要扎實(shí)抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”。加強(qiáng)縣級融媒體中心建設(shè)，鞏固拓展基層宣傳文化陣地，夯實(shí)黨的意識形態(tài)工作根基，是黨中央做出的重大決策，是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，戰(zhàn)略工程。2019年3月21日，省委書記駱惠寧主持省委常委會專題研究了關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)縣級融媒體中心建設(shè)實(shí)施方案。根據(jù)《山西省扎實(shí)推進(jìn)縣級融媒體中心建設(shè)實(shí)施方案》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

我縣是全省13個縣級融媒體中心建設(shè)試點(diǎn)縣之一，臨汾市唯一一家試點(diǎn)縣。省委要求試點(diǎn)縣要在2019年5月底全面建成。聚焦“更好引導(dǎo)群眾，服務(wù)群眾”，深化縣級媒體在機(jī)構(gòu)、人事、財政、薪酬等方面改革，逐步實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是建成主流輿論陣地，宣傳中央和省市委決策部署，宣傳黨的創(chuàng)新理論和社會主義核心價值觀，宣傳縣委和縣政府工作安排，傳播我縣政經(jīng)資訊，對中央及省、市媒體形成有益補(bǔ)充。二是建成綜合服務(wù)平臺，向基層干部群眾提供政務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)、社交傳播、教育培訓(xùn)等綜合服務(wù)，增強(qiáng)互動性，在縣委、縣政府和人民群眾之間架設(shè)溝通的橋梁。三是建成社區(qū)信息樞紐，面向人口聚集的大型社區(qū)、村鎮(zhèn)，提供精準(zhǔn)化的生活資訊，打通線上線下，開展社區(qū)交流。

二、工作原則

（一）堅持正確方向。貫徹黨管媒體原則，堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主方針，堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，堅守社會責(zé)任，把社會效益放在首位。堅持管建同步、管建并舉，確保我縣融媒體中心建設(shè)始終沿著正確方向推進(jìn)。

（二）堅持集約發(fā)展。融合洪洞廣播電視臺、《槐鄉(xiāng)大地》、《今日洪洞》APP、政府網(wǎng)站等媒體資源、生產(chǎn)要素，統(tǒng)籌運(yùn)用各類傳播平臺、信息技術(shù)，盤活資源、優(yōu)化配置，激發(fā)活力、形成合力。

（三）堅持移動優(yōu)先。順應(yīng)傳播技術(shù)發(fā)展趨勢，實(shí)施移動優(yōu)先策略，以創(chuàng)新移動新聞產(chǎn)品、運(yùn)用移動傳播技術(shù)為重點(diǎn)，推動形成渠道豐富、覆蓋廣泛、傳播有效、可管可控的移動傳播矩陣。

（四）堅持“媒體+”理念。順應(yīng)群眾多樣化信息需求，做精做強(qiáng)媒體主業(yè)，探索“媒體+政務(wù)”“媒體+服務(wù)”等運(yùn)行模式，從新聞宣傳向公共服務(wù)領(lǐng)域拓展。

（五）堅持因地制宜。立足實(shí)際，大膽探索我縣融媒體中心建設(shè)的具體方式、發(fā)展路徑，建設(shè)有代表性的縣級融媒體中心，為臨汾市各縣級融媒體中心建設(shè)提供有借鑒作用的典型經(jīng)驗(yàn)。

三、任務(wù)及分工

（一）積極穩(wěn)妥整合媒體機(jī)構(gòu)

1.歸并洪洞廣播電視臺、《槐鄉(xiāng)大地》報、政府網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)臺APP等單位，組建縣融媒體中心，作為歸口縣委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)單位。將縣委通訊科和新聞網(wǎng)絡(luò)中心的新聞職能及政府部門所辦網(wǎng)站等整合進(jìn)來。（縣委、縣政府負(fù)責(zé)，縣委宣傳部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣委編辦、縣人社等部門支持配合）

2.《槐鄉(xiāng)大地》報、洪洞縣廣播電視臺名稱暫時保留，洪洞縣廣播電視臺原呼號保留。（縣委宣傳部負(fù)責(zé)，縣融媒體中心實(shí)施）

3.按照有關(guān)規(guī)定，及時申請互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可、廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可、信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目服務(wù)許可，申領(lǐng)播音員主持人證和新聞記者證。（縣委宣傳部負(fù)責(zé)，縣融媒體中心實(shí)施）

（二）建好采編中心

4.建設(shè)一個采編中心，內(nèi)設(shè)統(tǒng)一的新聞信息采集中心、編輯中心，打通各個傳播平臺。（縣委宣傳部負(fù)責(zé)，縣融媒體中心落實(shí)）

5.建立全媒體內(nèi)容管理系統(tǒng)，具備集中指揮、采編調(diào)度、高效協(xié)調(diào)、信息溝通等基本功能，實(shí)現(xiàn)“一次采集、多種生成、全媒傳播”。（縣委宣傳部負(fù)責(zé)，縣融媒體中心落實(shí)）

6.加強(qiáng)制度創(chuàng)新，建立符合互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制、管理機(jī)制和激勵機(jī)制。要因地制宜，不貪大求全，不搞豪華配置，重在重構(gòu)采編發(fā)網(wǎng)絡(luò)、再造采編發(fā)流程。（縣委宣傳部負(fù)責(zé)，縣融媒體中心落實(shí)）

（三）建設(shè)全媒體矩陣

7.按照“一地一端”原則，打造體現(xiàn)集聚功能的客戶端，提高下載量、日活率，提高在縣域內(nèi)的覆蓋面?？蛻舳嗣Q、界面設(shè)置充分體現(xiàn)洪洞特點(diǎn)和地域特色。（縣委宣傳部負(fù)責(zé)）

8.考慮不同層面的受眾需求，綜合內(nèi)部資料性出版物、廣播、電視、農(nóng)村大喇叭、新聞網(wǎng)站、微博、微信、手機(jī)報、手機(jī)臺、電子閱報欄、戶外大屏、燈箱廣告等多個終端，形成分眾傳播、分類覆蓋的格局，最廣泛地引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。（縣委、縣政府負(fù)責(zé)，縣委宣傳部統(tǒng)籌，縣工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府支持配合，縣融媒體中心落實(shí)）

（四）建好技術(shù)平臺

9.建好縣級媒體智慧云平臺，2019年5月底實(shí)現(xiàn)與省級媒體智慧云平臺的互聯(lián)互通。（縣委宣傳部負(fù)責(zé)，縣融媒體中心落實(shí)）

10.依托省級技術(shù)平臺建設(shè)本地客戶端，在省級技術(shù)平臺開設(shè)的客戶端設(shè)置本地版塊、頻道。縣融媒體中心負(fù)責(zé)內(nèi)容生產(chǎn)、審核、分發(fā)，省級技術(shù)平臺提供技術(shù)支撐、運(yùn)營維護(hù)。（縣委宣傳部統(tǒng)籌，縣融媒體中心落實(shí)）

（五）依托已有的辦事系統(tǒng)或服務(wù)平臺，開展綜合服務(wù)

11.參與本地智慧政務(wù)建設(shè)，對接黨政部門技術(shù)平臺，提供申報審批、注冊辦證、辦理社保、投訴受理等一站式政務(wù)服務(wù)通道，打造“指尖上的政務(wù)服務(wù)中心”。（縣委、縣政府負(fù)責(zé)，縣委宣傳部統(tǒng)籌，相關(guān)單位配合，縣融媒體中心實(shí)施）

12.開展網(wǎng)上黨建、干部培訓(xùn)、黨務(wù)政務(wù)公開，建設(shè)電商平臺，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（縣委、縣政府負(fù)責(zé)，縣委宣傳部統(tǒng)籌，相關(guān)單位配合，縣融媒體中心實(shí)施）

13.參與智慧城市建設(shè)，對接水電煤氣繳費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測、就醫(yī)、稅務(wù)、旅游、購物、停車等便民服務(wù)資源，提供全方位的生活服務(wù)。（縣委、縣政府負(fù)責(zé)，縣委宣傳部統(tǒng)籌，相關(guān)單位配合，縣融媒體中心實(shí)施）

14.開展輿情監(jiān)測、民意收集、數(shù)據(jù)分析、建言咨政等工作，服務(wù)公共決策。（縣委、縣政府負(fù)責(zé)，縣委宣傳部統(tǒng)籌，相關(guān)單位配合，縣融媒體中心實(shí)施）

（六）開展群眾活動

15.打造我縣新時代文明實(shí)踐中心的線上平臺，宣傳解讀黨的大政方針、為民利民惠民政策，幫助基層干部群眾了解政策、掌握政策。（縣委負(fù)責(zé)，縣委宣傳部統(tǒng)籌，縣融媒體中心落實(shí)）

16.組織開展學(xué)習(xí)時代楷模、道德模范、最美人物、身邊好人等活動，開展好鄰居、好媳婦、好公婆評選和尋找“最美家庭”、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、創(chuàng)建文明家庭活動，開展中國特色社會主義和中國夢、社會主義核心價值觀和憲法學(xué)習(xí)、普法活動的宣傳教育。（縣委宣傳部負(fù)責(zé)，縣融媒體中心落實(shí)）

17.組織開展各類群眾性文化、體育、科普、公益活動，開展各類商務(wù)、會展、節(jié)慶、電商服務(wù)等活動，打通線上線下、提升造血機(jī)能，豐富群眾文化生活，強(qiáng)化為民服務(wù)功能。要堅持采編經(jīng)營兩分開，依法依規(guī)開展經(jīng)營活動。（縣委宣傳部統(tǒng)籌，相關(guān)單位配合，縣融媒體中心落實(shí)）

（七）縣融媒體中心機(jī)構(gòu)設(shè)置及機(jī)制建設(shè)（縣委宣傳部負(fù)責(zé)、縣融媒體中心落實(shí)）

18.根據(jù)中央和省委關(guān)于實(shí)現(xiàn)“一次采集，多種生成，全媒體傳播”和“堅持采編經(jīng)營兩分開”的要求，縣融媒體中心內(nèi)設(shè)“四部門一平臺兩公司”，即：綜合辦公室、采編中心、總編室、廣告部、媒體智慧云平臺，宏廣網(wǎng)絡(luò)電視有限公司和尚鼎文化傳媒有限公司。

（1）綜合辦公室

職責(zé)：負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。

（2）采編中心

職責(zé)：堅持黨管媒體的原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的宣傳要求，圍繞縣委、縣政府中心工作，實(shí)現(xiàn)“一次采集、多種生成”，完成好所有新聞宣傳的采訪、編輯、制作任務(wù)。

（3）總編室

職責(zé)：實(shí)現(xiàn)“全媒體傳播”，完成好節(jié)目審查、節(jié)目編排、節(jié)目播出，統(tǒng)籌頻道（頻率）、內(nèi)部刊物、客戶端的運(yùn)營。

（4）廣告部

職責(zé)：認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國廣告法》，經(jīng)營全媒體的各類廣告經(jīng)營業(yè)務(wù)。

（5）媒體智慧云平臺

職責(zé)：統(tǒng)一發(fā)布新聞信息、政務(wù)信息、服務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，開展民生綜合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與省媒體智慧云平臺的互聯(lián)互通。

（6）宏廣網(wǎng)絡(luò)電視有限公司

職責(zé)：依照《廣播電視管理?xiàng)l例》，依法依規(guī)經(jīng)營好現(xiàn)有有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)，確保廣播電視信號安全傳輸。

（7）尚鼎文化傳媒有限公司

職責(zé)：組織開展各類群眾性文化、體育、科普活動，開展各類商務(wù)、會展、節(jié)慶、電商服務(wù)的活動，打通線上線下、提升造勢功能，豐富群眾文化生活，強(qiáng)化為民服務(wù)功能，依法依規(guī)拓展文化傳媒市場。

19.加強(qiáng)制度創(chuàng)新，實(shí)行企業(yè)化管理。改革薪酬制度，嚴(yán)格績效考核，建立運(yùn)行機(jī)制、管理機(jī)制和激勵機(jī)制。

四、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

組 ?????長：鄭步電 縣委書記

????????????????楊建軍 縣委副書記、縣長

常務(wù)副組長：樊如榮 縣委常委、宣傳部部長、政府黨組成員

副 ?組 ?長：王 ?欣 縣委常委、縣委辦主任

????????????????郭文禮 縣政府副縣長

成 ?????員：張洪波 縣政府辦公室主任

王 ?帥 縣委辦公室常務(wù)副主任

秦 ?紅 縣委宣傳部常務(wù)副部長

張洪寶 縣委組織部副部長、縣委編辦主任

喬建紅 縣發(fā)改局局長

鄭國龍 縣工信局局長

????????????????郭芳芳 縣人社局局長

????????????????閆晉洪 縣財政局局長

????????????????楊柴林 縣融媒體中心主任

辦公室設(shè)在縣融媒體中心，辦公室主任由楊柴林兼任。

五、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。把縣融媒體中心建設(shè)作為落黨的意識形態(tài)責(zé)任制的重要內(nèi)容，縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣委宣傳部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門積極參與、協(xié)同配合?？h委書記鄭步電是第一責(zé)任人，親自抓縣融媒體中心建設(shè)，親自研究解決建設(shè)中遇到的困難和問題，確保如期完成任務(wù)。

（二）建立科學(xué)高效的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)組制定詳細(xì)的時間表、路線圖、任務(wù)書，抓好縣融媒體中心具體建設(shè)。

（三）提供強(qiáng)有力的政策保障。省市縣三級財政采取財政撥款、項(xiàng)目補(bǔ)助、引導(dǎo)資金、以獎代補(bǔ)、政府購買等多種形式支持縣融媒體中心建設(shè)和運(yùn)營?？h委、縣政府發(fā)揮建設(shè)主體作用，安排專項(xiàng)建設(shè)和運(yùn)營經(jīng)費(fèi)。在智慧城市建設(shè)中，可以開放的數(shù)據(jù)、信息、服務(wù)等優(yōu)先向縣融媒體中心建設(shè)開放。合理確定縣融媒體中心人員力量，完善職稱評聘措施和辦法等，確保同崗?fù)晖?。鼓勵縣融媒體中心圍繞事業(yè)屬性、企業(yè)化管理，深化運(yùn)行機(jī)制、分配機(jī)制等方面的改革創(chuàng)新。

（四）強(qiáng)化人オ隊伍建設(shè)。創(chuàng)新人才引進(jìn)、激勵政策，加大內(nèi)容生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)、經(jīng)營管理等高端人才引進(jìn)力度。培養(yǎng)善用現(xiàn)代傳播手段的全媒型人才。組織縣融媒體中心與省、市媒體人員雙向?qū)W習(xí)交流。

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