中共洪洞縣委辦公室

洪洞縣人民政府辦公室

關于印發(fā)《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作實施方案》的通知

洪辦發(fā)〔2020〕3號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直各有關單位：

《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作實施方案》已經(jīng)縣委、縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真組織實施。

?

?

中共洪洞縣委辦公室? ??

洪洞縣人民政府辦公室? ??

???????????????????????????2020年1月27日? ? ??

?

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作實施方案

?

為有效預防和控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，指導、落實和規(guī)范疫情預防處置工作，按照黨中央、國務院總體部署和省委省政府、市委市政府及縣委縣政府的具體安排，結合我縣實際，特制定本方案。 ?

一、總體要求 ?

從去年12月開始，湖北省武漢市等地陸續(xù)發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，截至目前我縣尚未發(fā)現(xiàn)感染者。但從全國疫情形勢看，呈現(xiàn)局部暴發(fā)態(tài)勢，加之正值春節(jié)，人員流動處在高峰期，傳染機率高，風險隱患多，防控形勢嚴峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真貫徹落實習近平總書記重要指示和李克強總理批示及省委省政府主要領導批示精神，按照全縣疫情防控工作會議的部署，在縣委、縣政府的領導下，堅持依法依規(guī)、屬地管理、完善機制、合理應對、依靠科學、有序有效、公開透明、實事求是的原則，認真落實國務院“將新型冠狀病毒感染的肺炎納入乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預防、控制措施”的要求，嚴陣以待，嚴防死守，嚴格篩查，嚴密管控，建立臺賬，全力落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離和集中救治”的疫情防控措施，切實保障人民群眾健康，維護正常生產(chǎn)生活秩序。 ?

二、嚴防輸入性病例發(fā)生 ?

（一）啟動發(fā)熱旅客排查。交通局、公安局、衛(wèi)體局等部門要在汽車站、火車站等重點場所設置體溫檢測點，落實隔離通風和消毒等各項措施。加大對武漢等疫情發(fā)生地來洪人員進行體溫篩查，要層層設管，層層把控，如果發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、干咳、胸悶等癥狀的人員，立即登記并及時向縣人民醫(yī)院發(fā)熱門診報告和移交，采取分檢隔離、留觀措施，切實防止輸入性疫情。 ?

（二）對疫情發(fā)生地來洪人員嚴格管控。利用大數(shù)據(jù)等新技術，動態(tài)掌握自武漢來洪人員情況，進一步提高監(jiān)測排查預警的有效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對轄區(qū)內(nèi)來自武漢等重點疫情地區(qū)的人員進行全面摸排，摸清人員基本信息，嚴格落實“五包一”責任，聯(lián)防聯(lián)控，加強網(wǎng)格化管理和入戶排查。做好科普宣傳工作，并督促其嚴格執(zhí)行居家觀察14天的要求，做好隨訪工作，每天監(jiān)測體溫，了解其身體健康狀況，倡導文明衛(wèi)生習慣，切實阻斷傳播擴散的途徑，牢牢掌握防控工作主導權。

（三）及時做好發(fā)熱人員報告和移交工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及交通局要對汽車站等場所及武漢等重點疫情地區(qū)來洪人員居家觀察篩查出的發(fā)熱人員，按照屬地管理和“誰發(fā)現(xiàn)、誰負責”的原則，就地隔離，并向衛(wèi)體局報告，第一時間移交定點醫(yī)院隔離診療。衛(wèi)體局要指導轄區(qū)內(nèi)汽車站、火車站等重點區(qū)域監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的發(fā)熱人員交接工作。要設立發(fā)熱病人留觀點，對隔離觀察人員進行集中留觀。同時，要公布總值班電話，成立應急小組，對群眾提供的疫情線索，第一時間迅速采取措施。 ?

三、全面加強疫情監(jiān)測和治療工作 ?

（一）實行預檢分診和定點治療。筑牢體溫監(jiān)測和發(fā)熱門診篩查兩道防線。衛(wèi)體局要督促轄區(qū)縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構規(guī)范設置預檢分診點、發(fā)熱門診，嚴格按照《醫(yī)療機構傳染病預檢分診管理辦法》《新型冠狀病毒感染的肺炎監(jiān)測方案》，做好預檢分診工作。按照《傳染病防治法》的要求，確定縣人民醫(yī)院為發(fā)熱門診定點醫(yī)院?？h人民醫(yī)院要成立醫(yī)療救治專家組，按照就地原則，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療。要針對居家觀察、留院觀察、隔離治療、重癥病人等不同情況，完善“一人一策”的治療方案，努力實現(xiàn)確診病人零死亡。

（二）嚴格落實首診負責制。縣人民醫(yī)院對縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)的疑似新型冠狀病毒感染的肺炎病例，及時派專人專車（符合感染防控相關要求）護送至本級定點醫(yī)院，由醫(yī)療救治專家組會診，并根據(jù)《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案（試行）》進行積極救治。?

（三）強化業(yè)務培訓和安全防護。衛(wèi)體局要通過舉辦培訓班、編印防控知識宣傳頁等多種措施，及時全面加強醫(yī)務人員專業(yè)知識培訓?？h鄉(xiāng)醫(yī)療機構要按照《新型冠狀病毒感染的肺炎院感防控和醫(yī)務人員防護要求》，全面落實醫(yī)療衛(wèi)生人員安全防護措施，注意個人衛(wèi)生和物品消毒，防止醫(yī)源性感染和傳播?？h人民醫(yī)院要嚴格做好病區(qū)探視管理，控制人流量，嚴防院內(nèi)交叉感染。

四、加強疫情防控重點部位、重點環(huán)節(jié)的管控 ?

1.交通局牽頭，公安局、衛(wèi)體局等部門配合在全縣重點路段、路口設立交通站卡，對過往車輛、人員進行嚴密排查登記。縣交通局負責做好交通工具及候車室等重點區(qū)域的疫情防控工作，停運公交車、出租車、班線客運車、旅游包車。開通應急處置專用臨時通道，保證人員、物資、設備等運輸車輛的優(yōu)先通行。

2.文旅局負責勸返來自武漢等疫情重點地區(qū)的旅游團隊，縣城內(nèi)旅行社近期不得組團前往上述地區(qū)旅游。關停廣勝寺景區(qū)、大槐樹景區(qū)、蘇三監(jiān)獄景區(qū)、網(wǎng)吧、影劇院、KTV、美術館、文化館、圖書館等公共場所。取消各類群眾性文化活動和人員聚集活動。

3.林業(yè)局牽頭，市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門配合，堅決禁止活禽銷售，嚴厲打擊野生動物交易，抓好疫情源頭的防控工作，及時消除隱患。

4.市場監(jiān)管局要加強餐飲消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管，所有人員必須佩戴口罩，盡量避免聚會聚餐；負責事件應急處置急需藥品、醫(yī)療器械、食品的質(zhì)量監(jiān)督。

5.衛(wèi)體局、住建局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責，加強環(huán)境衛(wèi)生整治，對公共場所嚴格開展防疫消殺；要關閉活禽活畜交易市場，禁止活禽活畜運輸流通。

6.紀委監(jiān)委負責，禁止所有婚喪嫁娶、喬遷慶生等大操大辦事宜，減少人員聚集。

7.衛(wèi)體局負責面向社會收集疫情線索，受理電話為疫情防控總值班室電話：0357-6222188。鼓勵提供有關發(fā)熱病人、疫區(qū)來洪人員，特別是武漢方向流入人員的信息線索。

8.工信局、能源局負責協(xié)調(diào)各類工礦企業(yè)推遲復工復產(chǎn)，減少人員聚集。

9.發(fā)改局、商務局、市場監(jiān)管局負責保障人民群眾生活必需品的正常供應，保持物價穩(wěn)定，嚴禁借機哄抬物價。 ?

五、強化疫情防控知識和輿情管控 ?

（一）規(guī)范疫情信息發(fā)布。按照“依法發(fā)布、公開透明、科學規(guī)范”的要求，疫情信息由縣委、縣政府統(tǒng)一安排，由縣委宣傳部統(tǒng)一發(fā)布。首例新型冠狀病毒感染的肺炎病例需經(jīng)國家衛(wèi)生健康委組織專家確認后及時發(fā)布，其他任何單位、組織、個人均不得對外發(fā)布疫情信息。 ?

（二）強化輿情應對。縣委宣傳部要高度重視輿情監(jiān)測應對工作，及時分析研判，確保輿情平穩(wěn)。要嚴明宣傳紀律，對惡意炒作、夸大事實、發(fā)布不實言論的媒體，公安局要依法依規(guī)進行處置。 ?

（三）加大疫情防控知識宣傳。衛(wèi)體局要組織編寫新型冠狀病毒感染的肺炎相關科普知識，在縣政府門戶網(wǎng)站進行權威發(fā)布。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，加強政策措施宣傳解讀，廣泛宣傳疫情防護知識，要組織專人及時做好疫情防控知識宣傳和答疑解惑工作，引導群眾科學防控，消除社會恐慌。 ?

六、加強組織領導 ?

（一）建立聯(lián)防聯(lián)控機制。由政府縣長任組長、分管副縣長任副組長、相關成員單位負責人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作領導組，成立了8個工作組，負責全縣疫情防控的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面落實屬地管理責任，要成立相應的組織機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責同志要切實擔負起第一責任人的責任，建立健全聯(lián)防聯(lián)控機制，健全完善防控工作方案，落實24小時值班值守、疫情日報告零報告等工作制度，全力做好轄區(qū)疫情防控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防控工作方案于1月28日18：00前報縣疫情防控工作領導組辦公室（縣衛(wèi)體局）。??

（二）靠實部門責任。疫情防控工作領導組成員單位，要細化任務，靠實責任，在落實疫情日報告、零報告的基礎上，執(zhí)行疫情防控工作措施日報告制度，將工作進展情況，于每日16:00時前報縣疫情防控工作領導組辦公室。同時，根據(jù)省市要求，按時匯總報告新增病例和密切接觸者監(jiān)測情況、防控防護措施及應急響應有關情況；確診病例治療和病情發(fā)展情況，特別是出現(xiàn)為重病例情況。領導組辦公室要切實發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、溝通銜接、督導調(diào)度等職責。各成員單位要按照工作職責，各負其責、協(xié)同聯(lián)動，形成聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的工作格局。 ?

（三）強化工作保障。財政局要加大投入力度，足額保障疫情防控經(jīng)費。衛(wèi)體局、工信局、商務局、市場監(jiān)管局等部門要加大防護、消殺滅、藥品、器械、設備等防控物資采購儲備，為各項防控措施落實提供有力保障。市場監(jiān)管局要加大物資調(diào)配，嚴厲打擊囤積抬價等違法行為，保障防控物資市場有序供應。 ?

（四）加強群眾引導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要充分發(fā)揮各自基層組織作用，全面做好群眾的思想工作，引導群眾近期盡量減少與重點疫情地區(qū)的人員往來。要發(fā)動群眾廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，整治環(huán)境衛(wèi)生，倡導群眾講衛(wèi)生、除陋習、摒棄亂扔亂吐等不文明行為，營造“每個人是自己健康第一責任人”的良好氛圍。

（五）嚴格工作督導。縣疫情防控工作領導組要成立督查組，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位疫情防控工作的督查指導，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時分析研判形勢，指導科學防控。對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時通報并跟蹤督促整改。要強化監(jiān)督問責，對在疫情防控中存在的瀆職、失職等違法違紀行為，及時查處，嚴肅問責。