洪政辦發(fā)〔2023〕50號

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洪洞縣人民政府辦公室

?關(guān)于印發(fā)《洪洞縣縣級企業(yè)國有資本收益收取工作方案》的

通知

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各有關(guān)部門，縣國有資本投資運營有限公司:

???《洪洞縣縣級企業(yè)國有資本收益收取工作方案》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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??????????????????????????2023年12月5日?????

（此件公開發(fā)布）

洪洞縣縣級企業(yè)國有資本收益收取工作方案

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為進一步加強縣級企業(yè)國有資本收益管理，完善國家與企業(yè)的分配關(guān)系，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，維護國有資本所有者的權(quán)益，結(jié)合縣屬企業(yè)實際，制定此工作方案。

一、主要目的

全面貫徹落實黨的二十大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定不移加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，著力創(chuàng)新體制，完善國有資產(chǎn)管理體制，促進國有資產(chǎn)保值增值，有效防止國有資產(chǎn)流失。進一步明確國有資產(chǎn)收益收取主體責(zé)任，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進“放管服”改革，增強政府宏觀調(diào)控能力，推動國有企業(yè)的改革和發(fā)展。明確國有資本收益對象，確定收益上交比例，進一步提高國有企業(yè)上交利潤積極性，建立健全國有資本經(jīng)營預(yù)算收支管理制度。

二、基本原則

國有資本收益收取應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《國務(wù)院關(guān)于支持山西省進一步深化改革促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2017〕42號）、《國務(wù)院關(guān)于試行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見》（國發(fā)〔2007〕26號）、山西省人民政府關(guān)于試行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見（晉政發(fā)〔2011〕16號）等法律、法規(guī)及政策規(guī)定，按照《省級企業(yè)國有資本收益收取管理辦法》（晉政辦發(fā)〔2023〕6號）、《臨汾市市級企業(yè)國有資本收益收取管理辦法》（臨政辦發(fā)〔2023〕28號）要求，及時申報年度國有資本收益，確保國有資本收益申報結(jié)果的真實和準(zhǔn)確。

三、收益范圍

縣級企業(yè)是洪洞縣人民政府（以下簡稱“縣政府”）直接投資或縣級國資監(jiān)管部門代表縣政府投資形成有國有資本的企業(yè)。縣級國資監(jiān)管部門是代表縣政府履行出資人職責(zé)的機構(gòu)、部門（單位）和其他縣級企業(yè)主管部門。國有資本收益是指國家以所有者身份依法取得的國有資本投資收益，具體包括：

（一）應(yīng)交利潤，即國有獨資企業(yè)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)上交國家的利潤。

（二）國有股股利、股息，即國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)（股份）獲得的股利、股息收入。

（三）國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，即轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)（股份）獲得的收入。

（四）企業(yè)清算收入，即國有獨資企業(yè)清算收入（扣除清算費用），國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)（股份）分享的公司清算收入（扣除清算費用）。

（五）其他國有資本收益，即國有獨資企業(yè)特別分紅（包括對企業(yè)以前年度累計未分配利潤實施的分配、對特定行業(yè)企業(yè)收取的特別收益等）、減持國有控（參）股上市公司國有股權(quán)收入以及特定的二級及以下企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入等。

縣級企業(yè)國有資本收益直接上交縣級財政，納入縣本級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入管理，由縣財政局負(fù)責(zé)收取。縣級國資監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管（所屬）企業(yè)上交國有資本收益。

四、審核標(biāo)準(zhǔn)

縣級企業(yè)上交國有資本收益區(qū)別以下情況核定：

（一）應(yīng)交利潤，根據(jù)企業(yè)年度財務(wù)報表反映的凈利潤和不低于30％的比例計算核定。

（二）國有股股利、股息，根據(jù)國有控股、參股企業(yè)關(guān)于利潤分配的股東會或者股東大會決議核定。

（三）國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和資產(chǎn)評估報告等資料扣除轉(zhuǎn)讓費用后核定。

（四）企業(yè)清算收入，根據(jù)清算組或者管理人提交的企業(yè)清算報告和中國注冊會計師出具的審計報告，按照國有股權(quán)（股份）所占比例應(yīng)分得的清算凈收入核定。

（五）其他國有資本收益，其中：

1、特別分紅，需由縣財政局和縣級國資監(jiān)管部門聯(lián)合報請縣政府確定采取的特別分紅方式和比例。

對企業(yè)以前年度累計未分配利潤實施的分配，按企業(yè)年度財務(wù)報表反映的期初未分配利潤和縣政府確定的比例計算核定。

對特定行業(yè)企業(yè)收取的特別收益，按縣政府享有的特定行業(yè)各級企業(yè)利潤的一定比例計算核定。

2、一級企業(yè)為國有獨資企業(yè)，轉(zhuǎn)讓二級及以下企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)收入，縣級國資監(jiān)管部門和縣財政局認(rèn)定應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用的，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和資產(chǎn)評估報告等資料扣除轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)費用后具體核定。

3、減持國有控（參）股上市公司國有股權(quán)收入，縣級國資監(jiān)管部門和縣財政局認(rèn)定應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用的，根據(jù)報請縣政府同意意見核定。

國有獨資企業(yè)擁有全資公司或者控股公司、子企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按集團公司的凈利潤為基礎(chǔ)申報。

縣級企業(yè)根據(jù)國家政策進行重大調(diào)整，或者由于遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力因素造成巨大損失，需要減免國有資本收益的，應(yīng)當(dāng)向縣財政局和縣級國資監(jiān)管部門提出申請，由縣財政局會商縣級國資監(jiān)管部門報縣政府批準(zhǔn)后，將減免的國有資本收益直接轉(zhuǎn)增國家資本或者國有資本公積。

五、申報和上繳程序

（一）應(yīng)交利潤。在年度終了后5個月內(nèi)，企業(yè)對全年應(yīng)當(dāng)上交的利潤收入進行申報。縣級國資監(jiān)管部門在收到所監(jiān)管（所屬）企業(yè)上報的國有資本收益申報表及相關(guān)資料后5個工作日內(nèi)提出審核意見，報送縣財政局復(fù)核，縣財政局在收到審核意見后5個工作日內(nèi)提出復(fù)核意見。

（二）國有股股利、股息。在股東會或者股東大會（沒有設(shè)立股東會或者股東大會的為董事會，下同）表決日后30個工作日內(nèi)，由國有控股、參股企業(yè)據(jù)實向縣級國資監(jiān)管部門申報，并附送股東會、股東大會的決議文件。

在與其他股東協(xié)商一致的情況下，國有控股、參股企業(yè)可以預(yù)分股利、股息。預(yù)分的股利、股息，由國有控股、參股企業(yè)根據(jù)股東大會決議，通過國資監(jiān)管部門申報?？h級國資監(jiān)管部門在收到所監(jiān)管（所屬）企業(yè)上報的國有資本收益申報表及相關(guān)資料后5個工作日內(nèi)提出審核意見，報送縣財政局復(fù)核?？h財政局5個工作日內(nèi)開具《非稅收入一般繳款書》，企業(yè)據(jù)此于10日內(nèi)辦理國有資本收益交庫手續(xù)。

（三）國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入。在簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同后30個工作日內(nèi)，由縣級國資監(jiān)管部門授權(quán)的企業(yè)據(jù)實申報，并依據(jù)縣財政局開具的《非稅收入一般繳款書》，于10日內(nèi)辦理國有資本收益交庫手續(xù)。

（四）企業(yè)清算收入。在清算組或者管理人編制剩余財產(chǎn)分配方案后30個工作日內(nèi)，由清算組或者管理人據(jù)實申報，并依據(jù)縣財政局開具的《非稅收入一般繳款書》，于10日內(nèi)辦理國有資本收益交庫手續(xù)。

（五）其他國有資本收益。經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意后，由縣財政局向有關(guān)企業(yè)開具《非稅收入一般繳款書》，企業(yè)收到后于10日內(nèi)辦理國有資本收益交庫手續(xù)。

縣級企業(yè)國有資本收益上交，使用國有資本經(jīng)營預(yù)算收入科目“國有資本經(jīng)營收入”款級以下相關(guān)科目。

六、工作要求

縣級企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時并依法依規(guī)完成企業(yè)內(nèi)部程序。同時，按照相關(guān)規(guī)定及時編制并向縣財政局和縣級國資監(jiān)管部門（無主管部門的縣級企業(yè)，直接報縣財政局）報送經(jīng)中介機構(gòu)審計的公司年度財務(wù)報告，公司年度財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明國有資本收益的實現(xiàn)和上交情況。

縣財政局會同縣級國資監(jiān)管部門每年依法對經(jīng)過審計的企業(yè)年度財務(wù)會計報告披露的國有資本收益實現(xiàn)和上交情況進行專項檢查。對滯留、欠交國有資本收益的企業(yè)、單位，依法采取相應(yīng)措施予以催交，并將因滯留、欠交國有資本收益而產(chǎn)生的利息收入，一并上交國庫。

七、其他

為了更好地保護國有資產(chǎn)，本方案實施前縣級企業(yè)上繳國有資本收益不規(guī)范的，按照本方案執(zhí)行。本方案自印發(fā)之日起施行，有效期5年。