政?府?工?作?報(bào)?告

?

——2023年3月25日在洪洞縣第十七屆人民代表大會

第三次會議上

代縣長??王向輝

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2022年工作回顧

2022年是黨的二十大勝利召開之年，是進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年。一年來，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”工作要求，排難而進(jìn)、迎難而上，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了來之不易的新成就。

一年來，我們慎終如始防疫情、穩(wěn)預(yù)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行韌性強(qiáng)勁。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情形勢和艱巨繁重的防控任務(wù)，我們始終堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，指揮體系和工作專班高效運(yùn)轉(zhuǎn)，全縣上下眾志成城、盡銳出戰(zhàn)，廣大醫(yī)務(wù)人員、公安干警白衣執(zhí)甲、逆行出征，機(jī)關(guān)單位黨員干部下沉一線、沖鋒在前，鎮(zhèn)村干部、網(wǎng)格員、志愿者們不辭辛勞、日夜堅(jiān)守，隔離酒店應(yīng)征改造，交通物流保通保暢，社會各界雪中送炭，全縣人民守望相助，構(gòu)筑起嚴(yán)防嚴(yán)控、群防群控、抗擊疫情、護(hù)佑生命的“銅墻鐵壁”，以快制快打贏5輪疫情防控阻擊戰(zhàn)，最大程度守護(hù)了人民生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對經(jīng)濟(jì)社會的影響，我縣疫情防控典型經(jīng)驗(yàn)被人民日報(bào)、新華每日電訊等多家媒體關(guān)注、報(bào)道。在這場長達(dá)三年的艱苦卓絕的抗疫斗爭中，衛(wèi)體、疾控、醫(yī)療衛(wèi)生、公安、交通、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等各條戰(zhàn)線的干部職工都付出了艱辛的勞動，作出了無私的奉獻(xiàn)，讓我們向他們致敬！為他們點(diǎn)贊！

與此同時，我們把穩(wěn)增長擺在重要位置，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全年地區(qū)生產(chǎn)總值歷史性突破200億元大關(guān)，完成222.9億元，同比增長5.8%；一般公共預(yù)算收入完成12.3億元，增長15.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.2%；固定資產(chǎn)投資完成46.7億元；社會消費(fèi)品零售總額完成84.5億元；城鎮(zhèn)、農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到37002元和16519元?？h域經(jīng)濟(jì)在疫情洗禮中堅(jiān)韌挺立，在攻堅(jiān)克難中穩(wěn)住了預(yù)期，在克服重重困難中交出了引以為豪的優(yōu)異答卷！

一年來，我們?nèi)σ愿?/span>調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。高效運(yùn)轉(zhuǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)等工作機(jī)制，總投資403.1億元的109個重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。第一產(chǎn)業(yè)更加穩(wěn)固、更有質(zhì)效。全年糧食總產(chǎn)7.4億斤，發(fā)展富硒小麥15萬畝、中藥材8萬畝、設(shè)施蔬菜1.2萬畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.6萬畝，完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管14萬畝，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)到92%；培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級2家，洪洞蒸飯、南垣紅薯粉條、麥纖粉固體飲料等7個產(chǎn)品入選“臨汾優(yōu)選”品牌，牧原生豬養(yǎng)殖、華運(yùn)種豬、艾草種植及深加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)展順利；洪洞華夏硒谷鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)通過省級中期評估、順利運(yùn)營，新發(fā)展5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站，農(nóng)產(chǎn)品線上交易額達(dá)1300余萬元，數(shù)字農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃興起。第二產(chǎn)業(yè)存量轉(zhuǎn)型、增量崛起。全年生產(chǎn)煤炭1020萬噸，圓滿完成保供任務(wù)，南莊、萬安、三交河、基安達(dá)等8座礦井智能化工作面建設(shè)完工；充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)“主陣地”作用，投資6.68億元的華翔（洪洞）智能科技產(chǎn)業(yè)園一期、投資2.13億元的高雀煤炭固廢綜合利用、投資1.78億元的山焦?jié)恹}水提鹽、投資7000萬元的金立方機(jī)械零部件、投資2900萬元的山水水泥礦渣微粉改建等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，投資5.63億元的廣東粵電100MW光伏項(xiàng)目首次并網(wǎng)，洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)榮創(chuàng)“省級大中小企業(yè)融通型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體”，成功承辦2023年全省開發(fā)區(qū)第一次“三個一批”臨汾分會場活動。第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大、提檔升級。成功舉辦第三十二屆大槐樹文化節(jié)、“三月三”走親習(xí)俗等文旅活動；完成大槐樹尋根文化虛擬展廳和交互式體驗(yàn)中心建設(shè)，大槐樹景區(qū)入選國家級黃河尋根問祖旅游線路和全國“非遺旅游景區(qū)”，中鎮(zhèn)興唐文化園入選山西省文旅康養(yǎng)示范區(qū)創(chuàng)建單位，蓮花城旅游休閑街區(qū)獲評山西省省級旅游休閑街區(qū)；數(shù)字經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)物流、交通運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)企穩(wěn)回升，百億級中高端裝備制造、億級新材料和清潔能源等產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢，全縣高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，轉(zhuǎn)型發(fā)展動能更加強(qiáng)勁，未來發(fā)展前景廣闊、大有可為！

一年來，我們堅(jiān)定不移促改革、擴(kuò)開放，發(fā)展優(yōu)勢加速集聚。以政府職能轉(zhuǎn)變推動市場效能提升，國企改革三年行動圓滿完成；規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，扎實(shí)開展“清化收”，盤活閑置資產(chǎn)，村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到10萬元以上。全面提升審批效能，深化“一件事一次辦”改革，設(shè)立“綠色通道”“中小微企業(yè)辦理專區(qū)”，開辟線上即時審批，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“零成本”。入企幫扶精準(zhǔn)推進(jìn)，全年培育小升規(guī)企業(yè)14家、專精特新企業(yè)2家，支持立達(dá)科技職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校成功創(chuàng)建省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。積極“走出去”“請進(jìn)來”，全年對接洽談項(xiàng)目72個，簽約11個，投資總額138.5億元，開工項(xiàng)目5個，投資總額22.3億元。精準(zhǔn)落實(shí)市場主體倍增要素服務(wù)保障“88條”、助企紓困“15條”、金融支持“17條”，全年退稅減稅降費(fèi)3.8億元，惠及市場主體1萬余戶，市場主體新增2.6萬戶、突破6.7萬戶，總量、增速創(chuàng)歷史新高。在各種超預(yù)期因素交織疊加影響下，市場主體逆勢增長，發(fā)展活力充分迸發(fā)，縣域經(jīng)濟(jì)競爭力顯著提升！

一年來，我們精準(zhǔn)發(fā)力抓統(tǒng)籌、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化。堅(jiān)持表里同塑、內(nèi)外兼修，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，濱河?xùn)|路北延、楓輝東街竣工通車，乾峰大橋、乾峰大街東段、中醫(yī)院主體完工，三處城市綠地游園建成開放。一體推進(jìn)“文明創(chuàng)建”，設(shè)計(jì)發(fā)布城市形象LOGO、吉祥物，豐富新時代槐鄉(xiāng)兒女“自強(qiáng)敢拼、奉獻(xiàn)爭先”精神內(nèi)涵，涌現(xiàn)出國家級文明集體6家、省級15家、市級40家。鄉(xiāng)村環(huán)境持續(xù)改善，完成29座危橋改造、8000座戶廁改造，建成4個省、市鄉(xiāng)村振興示范村，大槐樹鎮(zhèn)秦壁村入選2022年中國美麗休閑鄉(xiāng)村，甘亭鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村“廁所革命”+污水處理創(chuàng)新模式成為全市人居環(huán)境整治示范工程。堅(jiān)持以“雙碳”戰(zhàn)略牽引綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)連續(xù)三年好轉(zhuǎn)，二級以上優(yōu)良天數(shù)同比增加38天，達(dá)到242天，優(yōu)良改善率全市第一；完成12家礦山生態(tài)修復(fù)治理，海拔600米以下行政村生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)啟動試運(yùn)行，新增營造林1.2萬畝，治理水土流失1.5萬畝；汾河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，霍泉飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。生態(tài)、文明、宜居的美麗城鄉(xiāng)成為洪洞又一張靚麗名片，天藍(lán)、地綠、水清的壯美畫卷正在槐鄉(xiāng)大地徐徐展開！

一年來，我們一以貫之防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)治理，社會大局總體穩(wěn)定。健全完善矛盾糾紛排查化解長效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“五包一”責(zé)任，保障了冬奧會、冬殘奧會及黨的二十大期間社會大局安全穩(wěn)定。深入推進(jìn)法治建設(shè)，穩(wěn)步開展“八五”普法，創(chuàng)建3個省級民主法治示范村（社區(qū)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，縣司法局榮獲“全國司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動鞏固提升、百日攻堅(jiān)、大檢查大整治大提升等22個專項(xiàng)行動，持續(xù)加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、?；⑷?xì)?、自建房、消防、私挖盜采、道路交通等領(lǐng)域隱患排查整治，整改隱患9884條。全方位推行多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)籌，劃分微網(wǎng)格9096個，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)治理所有要素入網(wǎng)、所有事務(wù)進(jìn)網(wǎng)，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)深入，各類風(fēng)險(xiǎn)有力防控，社會矛盾有效化解，社會治理更加有序，群眾生活更加安心，平安洪洞建設(shè)邁向更高水平！

一年來，我們盡心竭力解民憂、惠民生，幸福指數(shù)持續(xù)提升。全年用于社會事業(yè)和民生領(lǐng)域投入達(dá)30.1億元，占財(cái)政支出比率的65.8%。持續(xù)加大教育投入，建設(shè)改造公辦寄宿制學(xué)校15所，補(bǔ)充中小學(xué)教師280名、特崗教師90名，師資培訓(xùn)1萬余人次，教育優(yōu)化布局成效顯著；落實(shí)“雙減”工作要求，校內(nèi)管理、校外治理同步發(fā)力，教育教學(xué)質(zhì)量全面提升，中高考成績?nèi)〉眯峦黄?。縣鄉(xiāng)“醫(yī)衛(wèi)一體化”改革初見成效，25家衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)一”高效管理；加強(qiáng)中醫(yī)適宜技術(shù)應(yīng)用，成功創(chuàng)建“全國中醫(yī)藥先進(jìn)縣”；扎實(shí)推進(jìn)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提質(zhì)擴(kuò)容發(fā)熱門診、診室46家，組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)523個，常住人群醫(yī)療服務(wù)簽約率達(dá)85.1%，重點(diǎn)人群簽約率94.1%，脫貧人口簽約續(xù)約率100%。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)7863人，發(fā)放臨時救助、最低生活保障和特困人員供養(yǎng)救助金1.02億元，洪洞各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，社會保障持續(xù)完善，人民群眾幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)！

一年來，我們馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。開展多輪疫情防控、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、森林防火、大氣污染治理等重點(diǎn)領(lǐng)域督導(dǎo)檢查，政府執(zhí)行力有效提升。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦復(fù)528件人大議案、政協(xié)提案。強(qiáng)化依法行政，重大行政決策合法性審查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入整治“四風(fēng)”突出問題，基層減負(fù)不斷取得新成效，干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情進(jìn)一步激發(fā)，政府行政效能和服務(wù)水平進(jìn)一步提升！

與此同時，退役軍人、國防動員、統(tǒng)計(jì)、史志檔案、民族宗教、外事僑務(wù)等工作扎實(shí)推進(jìn)，消防、氣象、防震減災(zāi)、護(hù)林防火等工作不斷鞏固，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會、關(guān)心下一代等工作持續(xù)拓展，各項(xiàng)工作全面鋪開、多點(diǎn)開花、整體推進(jìn)、亮點(diǎn)紛呈，在不同行業(yè)領(lǐng)域展現(xiàn)了新的氣象、創(chuàng)造了新的業(yè)績、開創(chuàng)了新的局面！

這些成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，也是全縣廣大干部群眾奮力拼搏、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向給予政府工作大力支持的全縣人民、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家，向駐洪單位、部隊(duì)官兵、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志和所有長期關(guān)心支持洪洞發(fā)展的社會各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。我們深知，全縣人民、各行各業(yè)面對疫情的持續(xù)沖擊，承受了極大壓力，作出了很大犧牲，在企穩(wěn)破局的路上披荊斬棘、負(fù)重前行。我們深感，各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線都在堅(jiān)守奮戰(zhàn)、默默奉獻(xiàn)，大家同舟共濟(jì)、共克時艱，人人都是戰(zhàn)士，個個都是英雄，用實(shí)際行動展現(xiàn)了洪洞力量、體現(xiàn)了洪洞擔(dān)當(dāng)。我們深信，只要我們齊心協(xié)力、眾志成城，就一定能攻克一切艱難險(xiǎn)阻，戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，從勝利走向勝利，讓輝煌更加輝煌！

成績來之不易，重任始終在肩。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少短板：經(jīng)濟(jì)社會仍處于疫情沖擊后的恢復(fù)階段，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需加速轉(zhuǎn)型，新興產(chǎn)業(yè)未形成有力支撐，消費(fèi)需求相對疲軟，穩(wěn)增長任務(wù)艱巨；城市能級和核心競爭力還不夠強(qiáng)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的廣度和深度有待拓展；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給仍不充分；生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然繁重；防風(fēng)險(xiǎn)保安全存在不少隱患；政府現(xiàn)代化治理能力還有差距，等等。對此，我們將直面問題，全力以赴推動解決。

二、2023年工作建議

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是我縣揚(yáng)優(yōu)勢、鍛長板、強(qiáng)弱項(xiàng)的攻堅(jiān)之年。做好今年政府工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深入踐行黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，圍繞解決好省委藍(lán)佛安書記在省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上提出的“12個重大問題”，錨定市委推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的首要任務(wù)，按照縣委“1255戰(zhàn)略”部署，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，著力做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，持續(xù)改善民生，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中快進(jìn)，乘勢而上建設(shè)“華夏根祖圣地·幸福老家洪洞”，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化洪洞新篇章。

綜合考慮各方面因素，今年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上；固定資產(chǎn)投資增長10%以上；社會消費(fèi)品零售總額增長7%以上；一般公共預(yù)算收入增長6%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；農(nóng)村居民人均可支配收入高于經(jīng)濟(jì)增長水平；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%左右。約束性指標(biāo)全面完成市定任務(wù)，在實(shí)際工作中努力爭取最好結(jié)果。

以上各項(xiàng)目標(biāo)的設(shè)定，主要基于以下考慮：一是省委、市委把高質(zhì)量擺在突出位置，確定了全省GDP增長6%、全市GDP增長7.5%的目標(biāo)，我縣作為全市人口大縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件各方面相對優(yōu)越，應(yīng)當(dāng)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上略高于全市平均水平，總量力爭達(dá)到240億元以上，有利于引導(dǎo)市場預(yù)期、提振發(fā)展信心，這也是我們率先走出一條縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新路的現(xiàn)實(shí)需要；二是近年受疫情影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基數(shù)較低，預(yù)計(jì)今年會有明顯恢復(fù)，各項(xiàng)指標(biāo)潛力潛能釋放空間還比較大；三是去年以來我們經(jīng)過系統(tǒng)策劃，在項(xiàng)目謀劃、資金籌措、要素集成及機(jī)制創(chuàng)新方面都做了較為充足的準(zhǔn)備，完成較高的發(fā)展目標(biāo)，具備一定基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)可能，符合我縣當(dāng)前實(shí)際，同時這也是一個“跳起來摘桃子”的目標(biāo)，通過努力完全可以實(shí)現(xiàn)。

各位代表！經(jīng)過多年接續(xù)奮斗，我縣已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和條件厚積成勢：我們有政通人和、上下同欲的政治優(yōu)勢，在黨的二十大精神指引下，在省市及縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民對書寫中國式現(xiàn)代化洪洞篇章充滿信心；我們有承東啟西、連南貫北的區(qū)位優(yōu)勢，以高鐵、高速、航空為主體的綜合立體交通網(wǎng)四通八達(dá)；我們有資源集聚、基礎(chǔ)雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，焦化、新材料、裝備制造、清潔能源四大產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，“一區(qū)三園”產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)形成，市場主體保有一定規(guī)模，經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性十足；我們有華人老家開放包容、忠厚仁義的優(yōu)秀傳承，悠久厚重的歷史文化孕育出了“自強(qiáng)敢拼、奉獻(xiàn)爭先”的精神氣質(zhì)，錘煉出了敢打硬仗、能打勝仗的干群隊(duì)伍。這些既是我們篳路藍(lán)縷、披荊斬棘獲得的歷史成就，更是我們推動現(xiàn)代化洪洞高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障。我們將堅(jiān)持把縣委的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，把以人民為中心的發(fā)展理念貫穿始終，把全方位推動高質(zhì)量發(fā)展貫穿始終，錨定“1255戰(zhàn)略”部署，堅(jiān)定必勝信心，保持戰(zhàn)略清醒，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，努力在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化洪洞新征程中，創(chuàng)造無愧時代、不負(fù)人民的新業(yè)績。

今年，縣政府將緊緊圍繞“1255戰(zhàn)略”部署，按照全方位推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)要求，重點(diǎn)實(shí)施“十大行動”：

（一）實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)行動，強(qiáng)化高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展硬核支撐

落實(shí)“項(xiàng)目攻堅(jiān)”部署，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和要素保障，全力以赴建項(xiàng)目、精準(zhǔn)聚焦謀項(xiàng)目、多措并舉促項(xiàng)目，以項(xiàng)目投資大提速牽引經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

發(fā)起項(xiàng)目建設(shè)“新攻勢”。堅(jiān)持遠(yuǎn)謀近施、統(tǒng)籌實(shí)施，壓茬推進(jìn)總投資542億元的115個重點(diǎn)項(xiàng)目，年度完成投資100億元以上。強(qiáng)化政策引領(lǐng)，圍繞“十四五”規(guī)劃及國家、省、市重大戰(zhàn)略方向，在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造、能源產(chǎn)業(yè)“五個一體化”、農(nóng)業(yè)特優(yōu)發(fā)展、水利和生態(tài)環(huán)境、城市更新、教育醫(yī)療、康養(yǎng)服務(wù)、文化旅游等行業(yè)領(lǐng)域，謀劃儲備一批重大項(xiàng)目。堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目周調(diào)度、旬例會、月通報(bào)推進(jìn)機(jī)制，建立環(huán)環(huán)相扣、有序銜接、動態(tài)管理的項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)體系，每季度集中簽約一批項(xiàng)目、每季度集中開工一批項(xiàng)目，形成“謀劃一批、簽約一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批”的項(xiàng)目建設(shè)格局。

拓展一區(qū)三園“優(yōu)勢面”。打造開發(fā)區(qū)升級版，推動要素向園區(qū)集聚、項(xiàng)目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集群。滾動推進(jìn)“三個一批”活動，以項(xiàng)目推進(jìn)破除機(jī)制壁壘，重塑審批流程，實(shí)現(xiàn)“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”“拿地即開工”。年內(nèi)開發(fā)區(qū)工業(yè)投資增長20%以上，工業(yè)增加值增長15%以上，轉(zhuǎn)型項(xiàng)目投資占比達(dá)到90%以上，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增加15%以上，“四上”企業(yè)數(shù)量增加20%以上，畝產(chǎn)強(qiáng)度達(dá)到300萬元以上，年度考核達(dá)到良好以上，沖刺全省第一方陣。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成投資2.9億元的智能科技產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房（一期）及附屬工程，實(shí)施投資2.2億元的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房、投資2.6億元的智能科技產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房（二期）等項(xiàng)目，投資2.7億元的化工園區(qū)大道、投資2.7億元的秦壁園區(qū)起步區(qū)道路、投資2.7億元的開發(fā)區(qū)第一、第二污水處理廠等項(xiàng)目開工建設(shè)，謀劃投資8.1億元的智能科技產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房（三期）項(xiàng)目，加快完成化工園區(qū)認(rèn)定工作。

夯實(shí)要素服務(wù)“硬支撐”。深度落實(shí)“項(xiàng)目專班”“領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)”等制度，積極開展入企入園入?yún)^(qū)服務(wù)，全方位強(qiáng)化立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評、能評手續(xù)辦理及用地、用電、用能等要素保障。重點(diǎn)抓緊抓實(shí)專項(xiàng)債券資金申請，圍繞20個儲備項(xiàng)目，成立專班，明確責(zé)任，做好前期，為重大項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)充資本金。同時，不斷謀劃新的項(xiàng)目申報(bào)專項(xiàng)債券，動態(tài)調(diào)整優(yōu)化項(xiàng)目庫，成熟一個，申報(bào)一個，動態(tài)管理、滾動實(shí)施，爭取更多項(xiàng)目申報(bào)成功。

各位代表，抓好今天的項(xiàng)目，就是播下明天的希望！我們將進(jìn)一步強(qiáng)化抓項(xiàng)目意識，提升抓項(xiàng)目能力，在高質(zhì)量發(fā)展的賽場上謀項(xiàng)目、干項(xiàng)目、比項(xiàng)目，為我縣優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊補(bǔ)全產(chǎn)業(yè)鏈提供新的支撐，為提升城市功能品質(zhì)、增強(qiáng)人民歸屬感提供發(fā)展福利！

（二）實(shí)施市場振興行動，創(chuàng)優(yōu)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展全新生態(tài)

落實(shí)“營商環(huán)境”部署，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)市場主體量質(zhì)齊升，努力構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。

打造營商環(huán)境“新高地”。瞄準(zhǔn)優(yōu)化法治、政務(wù)、信用、人文、要素保障，打造更加公平、公開、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革迭代升級，實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單化管理、服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理，所有審批事項(xiàng)辦理努力向全國最短時限看齊，最大限度便民利企，全力打造一流營商環(huán)境。全面推行“要素跟著項(xiàng)目走”“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”“領(lǐng)辦、代辦、專辦、一網(wǎng)通辦”機(jī)制，打造全生命周期服務(wù)鏈。恪守契約精神，堅(jiān)決糾正政務(wù)失信行為，加快清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上運(yùn)行，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境再升級。

壯大民營經(jīng)濟(jì)“生力軍”。始終堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，認(rèn)真落實(shí)“親”“清”要求，扎實(shí)推進(jìn)國家、省、市及我縣各項(xiàng)惠企政策落地做實(shí)，推動各項(xiàng)減稅降費(fèi)和助企紓困政策直達(dá)快享；破除民營企業(yè)發(fā)展障礙和隱性壁壘，保障民營企業(yè)在準(zhǔn)入許可、生產(chǎn)經(jīng)營、招投標(biāo)等方面的公平待遇，做到重外不輕內(nèi)、抓大不放小、喜新不厭舊，一視同仁降低企業(yè)經(jīng)營成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，真正讓企業(yè)“活著”“活久”“活好”、持續(xù)發(fā)展壯大。健全民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議制度，持續(xù)開展縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)“開門解難事”，切實(shí)用好“辦不成事”反映窗口，對企業(yè)反映的難點(diǎn)問題，實(shí)行臺賬管理、跟蹤問效；對跨級權(quán)限的難點(diǎn)問題，開辦“直通車”、統(tǒng)一幫辦。常態(tài)化開展早餐會、下午茶、夜沙龍等系列活動，多頻次開展政銀企對接，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)信貸落實(shí)，打造“溫馨老家”政務(wù)服務(wù)品牌；持續(xù)創(chuàng)優(yōu)企業(yè)“墻外”環(huán)境，減少無關(guān)會議、活動對企業(yè)的干擾，做到“無事不擾、有求必應(yīng)”。著力挖掘存量、促進(jìn)增量、做大總量，依托“十大平臺”積極孵化一批成長性好的創(chuàng)新型中小微企業(yè)，全年新增“小升規(guī)”企業(yè)13家，培育“專精特新”企業(yè)1家。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，保護(hù)企業(yè)家權(quán)益，對刁難、報(bào)復(fù)企業(yè)家和破壞民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為施重拳、嚴(yán)懲治，讓民營企業(yè)家消除顧慮、放下包袱、大膽發(fā)展，營造重商、親商、愛商、尊商、安商濃厚氛圍；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，引導(dǎo)市場主體守法經(jīng)營、良性競爭，形成民營經(jīng)濟(jì)千帆競進(jìn)、百舸爭流的良好局面。

搶抓精準(zhǔn)招商“新風(fēng)口”。堅(jiān)持把招商引資作為“一把手工程”，立足我縣資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，更新產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜。一產(chǎn)聚焦富硒小麥、中藥材種植及深加工等富民產(chǎn)業(yè)，二產(chǎn)緊盯高端裝備制造、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，三產(chǎn)瞄準(zhǔn)文化旅游、中醫(yī)藥服務(wù)、健康養(yǎng)老等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，面向長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)，通過節(jié)會招商、專題招商、以商招商、基金招商等模式，開展“政府+鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園”招商，爭取引進(jìn)一批頭部企業(yè)和基地型、龍頭型、帶動型項(xiàng)目。落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，健全考核機(jī)制，加強(qiáng)督促調(diào)度，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，每月通報(bào)招引簽約、項(xiàng)目落地、資金到位等情況，全年完成簽約100億元以上，新開工項(xiàng)目投資完成37億元以上，固定資產(chǎn)投資到位資金完成12億元以上，確保招商引資規(guī)模和質(zhì)量取得新的突破。充分發(fā)揮工商聯(lián)和商會的積極引導(dǎo)作用，激發(fā)洪洞籍在外企業(yè)家回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)熱情。

各位代表，良好的營商環(huán)境是市場繁榮振興、吸引項(xiàng)目落地、激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力的前提和保障。我們將持續(xù)優(yōu)化提升政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境，讓各類市場主體在洪洞專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營，讓全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力競相迸發(fā)！

（三）實(shí)施城市更新行動，優(yōu)化高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展空間布局

落實(shí)“文明創(chuàng)建”部署，堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，提升城市功能品質(zhì)，強(qiáng)化城市管理水平，打造更高顏值、更具氣質(zhì)、更加舒適的最美縣城。

爭創(chuàng)全國文明城市。以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園為載體，以“1+3+10+10”重點(diǎn)工作為抓手，傾力打造一張文明靚麗、宜居宜業(yè)的城市名片，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生提升、全民參與文明創(chuàng)建、志愿服務(wù)行動三大重點(diǎn)工程，開展窗口文明服務(wù)、便民服務(wù)、文藝文化、交通治理、公共秩序治理等十大專項(xiàng)行動，實(shí)施戶外勞動者愛心驛站、公益免費(fèi)學(xué)習(xí)空間、民情代辦服務(wù)、健康義診等十大便民工程，大力弘揚(yáng)時代新風(fēng)、文明風(fēng)尚，提高社會文明程度，全黨動員、全民參戰(zhàn)，對標(biāo)對表、整體推進(jìn)，舉全縣之力決戰(zhàn)、沖刺全國文明城市。

拓展城市發(fā)展空間。加快交通路網(wǎng)“內(nèi)聯(lián)外延”，投資4.6億元的乾峰大橋、投資7000萬元的乾峰大街東段年內(nèi)竣工通車，完成投資6.9億元的玉峰西街貫通主體工程建設(shè)，啟動投資2億元的乾峰大街西段、投資2.7億元的濱河西路等路網(wǎng)工程前期工作，不斷拓展城市空間；高質(zhì)量編制全縣國土空間規(guī)劃，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)提升河西新區(qū)功能配套，吸納康養(yǎng)、文旅、雙創(chuàng)、商貿(mào)等新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)入駐，推動產(chǎn)業(yè)集聚、人氣集聚。

提升城市品質(zhì)功能。強(qiáng)化城市經(jīng)營理念，加快城市有機(jī)更新。加快見賢里·華人老家會客廳特色文化商業(yè)街區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，推動明代縣衙、明代監(jiān)獄、關(guān)帝廟、千佛寺和古宅院融合發(fā)展，打造一批網(wǎng)紅打卡地。完成老舊街區(qū)、老舊小區(qū)、雨污分流改造任務(wù)，新建210個充電樁、139個5G基站，提質(zhì)改造一批小微綠地，高標(biāo)準(zhǔn)完成國家園林縣城復(fù)審驗(yàn)收，推動城區(qū)顏值、品質(zhì)雙躍升。建成梧桐里、云依晨、華宇名邸等一批精品商住小區(qū)，打造高品質(zhì)居住環(huán)境。推進(jìn)7個智慧城市板塊項(xiàng)目建設(shè)，提高公共服務(wù)利企便民智能化水平。

各位代表，文明是一座城市的幸福底色，是一座城市的內(nèi)在氣質(zhì)。我們將把創(chuàng)建全國文明城市作為今年的重大攻堅(jiān)任務(wù)，扎實(shí)開展城市更新和精細(xì)化管理，推動城市功能完善、治理有效和品質(zhì)提升，著力打造讓人民群眾更有自豪感的宜居、文明、智慧城市!

（四）實(shí)施改革賦能行動，釋放高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展動力活力

落實(shí)“改革創(chuàng)新”部署，堅(jiān)持改革的精神、創(chuàng)新的思維，深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)造和人才培養(yǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的活力。

全面深化改革。扎實(shí)推進(jìn)能源革命綜合改革試點(diǎn)，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動，促進(jìn)生態(tài)與發(fā)展雙贏。深化農(nóng)村“三塊地”改革，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，扎實(shí)開展第二輪土地承包到期后再延長30年工作。持續(xù)推進(jìn)預(yù)算管理改革，提升預(yù)算管理精細(xì)化科學(xué)化水平。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對中小微企業(yè)及科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度。深化國資國企改革，推動產(chǎn)業(yè)相同、行業(yè)相關(guān)、主業(yè)相近的企業(yè)整合重組，提升資源配置效率和競爭力，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。提升縣國運(yùn)公司資本運(yùn)營、建設(shè)開發(fā)、市政民生三大板塊運(yùn)營能力。推動醫(yī)藥衛(wèi)生、科技創(chuàng)新、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域改革取得新突破。

促進(jìn)科技創(chuàng)新。錨定建設(shè)科技強(qiáng)縣，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，復(fù)制華翔集團(tuán)人人創(chuàng)客、全員創(chuàng)新“雙創(chuàng)”經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)、支持各類企業(yè)開展科技研發(fā)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，梯次培育創(chuàng)新型企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。加快構(gòu)建完備的科學(xué)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用配套體系，努力在創(chuàng)新平臺上攻堅(jiān)發(fā)力、在企業(yè)創(chuàng)新上激發(fā)動能、在成果轉(zhuǎn)化上實(shí)現(xiàn)突破，全年培育高新技術(shù)企業(yè)10家以上。

強(qiáng)化人才引育。深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，完善人才流動、評價、激勵機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。做好“引育留用”文章，建立健全柔性引才、彈性工作機(jī)制，以更好、更優(yōu)、更暖心的舉措，引進(jìn)一批尖端高端人才、培育一批技能型人才，用好一批“土專家”“田秀才”，吸引更多在外知名人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；牢牢把握全國“青年發(fā)展型縣域”試點(diǎn)契機(jī)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境；以全面深化校地合作“雙百工程”，推進(jìn)“12大基地”建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)與山西師大、中醫(yī)藥大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)深度合作，為全方位推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人力保障和智力支撐。

各位代表，全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)，改革是動力，科技是關(guān)鍵，人才是根本。我們將用好改革關(guān)鍵一招，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才搭建更多平臺、創(chuàng)造更好環(huán)境、提供更優(yōu)服務(wù)，讓發(fā)展活力青山常在，讓發(fā)展動能生機(jī)勃發(fā)！

（五）實(shí)施筑牢防線行動，共創(chuàng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展和諧家園

落實(shí)“安全穩(wěn)定”部署，深入推進(jìn)平安和諧洪洞建設(shè)，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，營造安全、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。

控牢安全紅線。堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，堅(jiān)決執(zhí)行“三管三必須”，認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)四查五五措施”“四查一倒追”“雙紅線”等工作機(jī)制，扎實(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域大檢查百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動，突出煤礦、?；?、自建房、燃?xì)?、非煤礦山、消防、私挖盜采、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害防治、特種設(shè)備、森林防火等19個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查整治和監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營活動。完善督查檢查、群眾舉報(bào)、追責(zé)問責(zé)等長效管控機(jī)制，持續(xù)提升安全生產(chǎn)管理能力水平，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

織牢疫情防線。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于新階段疫情防控的決策部署，落實(shí)好新冠病毒感染“乙類乙管”常態(tài)化防控階段各項(xiàng)措施，健全疾病預(yù)防控制體系，更加科學(xué)、精準(zhǔn)、高效做好防控工作，著力“保健康、防重癥”。做細(xì)“三色人群”健康服務(wù)，完善重點(diǎn)人群村醫(yī)包干聯(lián)系制度，動態(tài)全面掌握重點(diǎn)人群健康信息。堅(jiān)持關(guān)口前移，充分發(fā)揮基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和醫(yī)共體作用，細(xì)化分級分類救治措施，保障重點(diǎn)人群和困難群眾醫(yī)療服務(wù)。加快推進(jìn)醫(yī)療資源升級擴(kuò)容，加強(qiáng)醫(yī)療救治資源儲備，提升基層健康服務(wù)能力，保障患者基層首診、有序轉(zhuǎn)診，最大限度滿足群眾看病就醫(yī)需求。

守牢平安底線。防范化解房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，推動做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，嚴(yán)防非法集資、債券違約等金融風(fēng)險(xiǎn)。擴(kuò)大法律援助覆蓋面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。強(qiáng)化“五包一”責(zé)任落實(shí)，做好信訪和社會矛盾調(diào)解疏導(dǎo)，推動重復(fù)信訪治理常態(tài)長效，解決好群眾合理訴求。創(chuàng)新完善國防動員體系，深化雙擁共建，落實(shí)好退役軍人接收安置、教育培訓(xùn)、撫恤優(yōu)待等服務(wù)管理保障政策。堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，完善立體化、信息化、智能化社會治安防控體系建設(shè)，深化網(wǎng)絡(luò)安全綜合治理，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博等領(lǐng)域違法犯罪行為，建設(shè)更高水平的“平安洪洞”。

各位代表，維護(hù)社會安全穩(wěn)定、保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康是干好一切工作的基礎(chǔ)和前提。我們將以對人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，筑牢安全穩(wěn)定防線，確保政治安全、社會安定、人民安寧！

（六）實(shí)施轉(zhuǎn)型崛起行動，打造高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)勁引擎

堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建多點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐、鏈條優(yōu)勢互補(bǔ)、內(nèi)在競爭力充分的現(xiàn)代化工業(yè)體系，夯實(shí)洪洞經(jīng)濟(jì)的“四梁八柱”。

穩(wěn)住傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“基本盤”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤，不僅要穩(wěn)住，更要煥發(fā)新的生命力、新的競爭力。煤炭產(chǎn)業(yè)，充分釋放存量產(chǎn)能，加大恒興、陸成煤礦建設(shè)力度，完成基安達(dá)煤礦產(chǎn)能核增30萬噸，推進(jìn)萬安和榮康煤礦180萬噸產(chǎn)能入規(guī)，加快億隆、萬安、榮康三座煤礦夾縫資源、空白資源增批；推動悅昌120萬噸、張端90萬噸煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐，全年原煤產(chǎn)量力爭達(dá)到1100萬噸，先進(jìn)產(chǎn)能占比提升至80%。洗選煤產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)加快質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理精細(xì)化建設(shè)，優(yōu)化生產(chǎn)流程、管理流程、運(yùn)輸流程，提高一級行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)占比；積極爭取保障洗煤產(chǎn)業(yè)正常生產(chǎn)政策支持，搭建煤礦與洗煤上下游企業(yè)互助互補(bǔ)對接橋梁，促進(jìn)縣域原煤優(yōu)先保障縣內(nèi)洗選企業(yè)需求，提振企業(yè)發(fā)展信心，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

培育新興產(chǎn)業(yè)“增長極”。推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、政策鏈“五鏈”深度耦合，打造全生命周期的創(chuàng)新生態(tài)。打造百億級中高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，以華翔為鏈主，建設(shè)“洪洞白色家電”“汽車零部件智能制造”兩大市級專業(yè)鎮(zhèn)，實(shí)施投資6.7億元的華翔智能科技產(chǎn)業(yè)園、投資3.5億元的安順達(dá)機(jī)械、投資2億元的慶安制冷設(shè)備等項(xiàng)目。打造億級新材料產(chǎn)業(yè)集群，以山焦為鏈主，建設(shè)“碳基合成新材料產(chǎn)業(yè)基地”，重點(diǎn)實(shí)施投資30.4億元的山焦144萬噸機(jī)焦、投資10億元的上海雅運(yùn)8萬噸高端精細(xì)化工項(xiàng)目建設(shè)，投資5500萬元的華鑫20萬噸苯加氫項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)，加快推動三維華邦BDO項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。打造億級清潔能源產(chǎn)業(yè)集群，支持光伏發(fā)電、光伏組件、抽水蓄能等清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投資5.08億元的廣東粵電100MW光伏發(fā)電、投資43億元的華特1GW光伏發(fā)電（一期）年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電，積極爭取風(fēng)光水儲一體化綠色能源基地抽水蓄能項(xiàng)目納入國家中長期規(guī)劃。

搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)“新藍(lán)?！?。協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，以數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持華翔“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用示范項(xiàng)目，以此為抓手，逐步推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化改造。加快煤礦數(shù)字賦能，推廣煤礦智能化礦燈和小煤柱開采，完成萬安、南莊、回坡底、干河、榮康5座煤礦智能化煤炭采掘工作面建設(shè)，實(shí)現(xiàn)煤炭綠色智能安全開采和高效清潔深度利用。積極引進(jìn)信息、通訊、網(wǎng)絡(luò)、文化等各類數(shù)字化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，孵化培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)鏈。加快推動數(shù)實(shí)融合，落實(shí)數(shù)字政府建設(shè)三年規(guī)劃，拓展智慧城市數(shù)字融合應(yīng)用場景，提升政務(wù)服務(wù)、行政審批、數(shù)字鄉(xiāng)村、商貿(mào)物流等領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。

各位代表，轉(zhuǎn)型發(fā)展是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本出路。我們將錨定轉(zhuǎn)型不動搖，以非常之力、恒久之功優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育新動能，持續(xù)構(gòu)筑新支撐，推動洪洞經(jīng)濟(jì)華麗轉(zhuǎn)身、行穩(wěn)致遠(yuǎn)！

（七）實(shí)施強(qiáng)農(nóng)富民行動，厚植高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展底蘊(yùn)成色

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

做優(yōu)做特農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅(jiān)決扛起糧食安全政治責(zé)任，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，全年糧食種植面積穩(wěn)定在120萬畝以上，總產(chǎn)保持在8億斤左右；啟動投資3480萬元的糧食倉儲和應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)項(xiàng)目，全力保障糧食安全、保障應(yīng)急救災(zāi)需要。提升糧食綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.7萬畝，新增農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積2.17萬畝，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化作業(yè)水平保持在92%以上，發(fā)展富硒小麥15萬畝以上、旱垣丘陵地區(qū)延秋蔬菜5000畝以上，設(shè)施蔬菜面積保持在1萬畝以上。實(shí)施種業(yè)振興行動，推進(jìn)大槐種業(yè)農(nóng)作物“育繁推”一體化示范項(xiàng)目，打造縣域良種繁育基地。實(shí)施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，加大龍頭企業(yè)扶持力度，投資2000萬元的北秦屠宰場、投資2億元的恒瑞通達(dá)黃芩精深加工項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)，加快推進(jìn)投資3000萬元的3萬畝連翹種植基地、投資4億元的牧原生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，全年完成3個綠色食品認(rèn)證，培育更多縣域優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品融入“臨汾優(yōu)選”區(qū)域公用品牌。

提升和美鄉(xiāng)村風(fēng)貌。堅(jiān)持改善人居環(huán)境與優(yōu)化公共服務(wù)并重，大力推動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、提檔升級，提高基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動，完成萬安、明姜、曲亭、蘇堡四個建制鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水收集主管網(wǎng)建設(shè)，完成5000座農(nóng)村戶廁改造任務(wù)；投資4900萬元，實(shí)施58個村供水維修養(yǎng)護(hù)、13.3公里縣道翻修改造、18.8公里自然村通硬化路、58.9公里鄉(xiāng)村道路安全生命防護(hù)及8座危舊橋梁改造工程；啟動汾河國家濕地公園基礎(chǔ)設(shè)施配套、城北供水、英皇大道、麗水大道等項(xiàng)目建設(shè)，配合好臨汾長輸供熱項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)農(nóng)村“建管并重”長效機(jī)制，海拔600米以下行政村全部實(shí)行生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)，加強(qiáng)農(nóng)村用氣、用水、用電運(yùn)維管理，讓群眾用得安心。

拓寬農(nóng)民增收之路。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，嚴(yán)格按照“四個不摘”要求，不折不扣落實(shí)好住房、飲水、就業(yè)、教育、醫(yī)療等各項(xiàng)幫扶政策，完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶機(jī)制，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧。探索多元化增收渠道，用活用好銜接補(bǔ)助資金，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主觀能動性，根據(jù)自身資源稟賦，確定各具特色的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)旅游、綠色康養(yǎng)、文化創(chuàng)意等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，帶動農(nóng)民增收；鞏固“清化收”成果，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理平臺運(yùn)行，提升基層行政管理和服務(wù)效率，穩(wěn)定增加村集體收入；提升國運(yùn)公司運(yùn)營能力，聯(lián)動全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、消費(fèi)幫扶、政策兜底，在保障農(nóng)民合法權(quán)益的同時，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)、村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民增收“三同步”。今年重點(diǎn)培育2個鄉(xiāng)村振興特色示范村，帶動更多鎮(zhèn)、村提檔升級。

各位代表，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，承載著廣大人民群眾建設(shè)美麗家園、過上美好生活的愿景和期盼。我們將全力做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力繪就宜居宜業(yè)、村美人和的鄉(xiāng)村畫卷！

（八）實(shí)施三產(chǎn)提質(zhì)行動，激發(fā)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展潛能優(yōu)勢

持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增容擴(kuò)量、生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級、新興服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，將第三產(chǎn)業(yè)加速培育成拉動經(jīng)濟(jì)的新增長極。

高質(zhì)量推動服務(wù)業(yè)增效。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。精心打造一批特色小鎮(zhèn)，充分發(fā)揮洪洞“華夏硒谷”鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)示范引領(lǐng)作用，啟動文旅小鎮(zhèn)、中藥材特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，以山西洪洞陸港型國家級綜合物流園為載體，合理配置關(guān)聯(lián)生產(chǎn)企業(yè)倉儲資源，探索建立“焦煤超市”，完善以陸合集團(tuán)為主體的焦煤供應(yīng)體系，推動大宗商品物流從傳統(tǒng)模式向集約模式轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)投資23.3億元的多式聯(lián)運(yùn)基地建設(shè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)產(chǎn)品倉儲冷鏈設(shè)施建設(shè)，推廣“電商+直播+農(nóng)特產(chǎn)品”模式，擴(kuò)大洪洞富硒小麥、紅肉蘋果、麥纖粉固體飲料等特色農(nóng)產(chǎn)品影響力。積極推動網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)物流體系及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋提質(zhì)，電商平臺銷往縣外農(nóng)副產(chǎn)品每件給予1元物流費(fèi)用補(bǔ)貼。

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)文旅深度融合。貫徹落實(shí)省、市大力弘揚(yáng)根祖文化的部署要求，用好“全球華人老家”金字招牌，打造臨汾乃至?xí)x南根祖文化旅游集散地。完善提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加快投資9.5億元的大槐樹景區(qū)二期、投資25億元的霍太山（廣勝寺）文化景區(qū)、投資7.8億元的興唐寺中鎮(zhèn)文化園等項(xiàng)目。保護(hù)利用好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，辦好洪洞大槐樹文化節(jié)、廣勝寺文化節(jié)、“三月三”接姑姑迎娘娘等民俗節(jié)會。培育智慧旅游新業(yè)態(tài)，鼓勵大槐樹、廣勝寺加大數(shù)字景區(qū)建設(shè)及數(shù)字旅游產(chǎn)品開發(fā)投入，推動旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全方位、全角度、全鏈條的數(shù)字化迭代升級。以文化活動賦能旅游市場復(fù)蘇，豐富《大槐樹移民》《老鸛窩》實(shí)景劇、舞臺劇等演藝精品，把屬于洪洞的文化記憶傳承下去、發(fā)揚(yáng)光大。持續(xù)加強(qiáng)“洪洞根祖游”宣傳推介，辦好新聞發(fā)布、文化研討、發(fā)展論壇、招商引資等系列活動，提高洪洞文化旅游品牌知名度、美譽(yù)度和影響力，讓槐鄉(xiāng)大地成為游客向往的旅游勝地。

高效率促進(jìn)消費(fèi)回暖復(fù)蘇。順應(yīng)消費(fèi)新趨勢新動向，拓展消費(fèi)場景，延長消費(fèi)鏈條，釋放商貿(mào)潛力。落實(shí)好省、市促消費(fèi)系列優(yōu)惠政策，創(chuàng)新促消費(fèi)活動，加大對中小微企業(yè)、個體工商戶、生活困難群體幫扶，貼近消費(fèi)群體開展個性化營銷，刺激各類商品消費(fèi)。發(fā)展城市社區(qū)便民商業(yè)，改造提升一批特色商業(yè)街區(qū)、商圈，支持建設(shè)一批書吧、咖啡吧、健身館、特色小吃店，大力提振生活消費(fèi)。積極提升家電、汽車、餐飲、家政服務(wù)等傳統(tǒng)消費(fèi)，激發(fā)消費(fèi)新需求。

各位代表，第三產(chǎn)業(yè)是未來發(fā)展的潛力所在，卻是我們當(dāng)前發(fā)展的短板所在。我們將加快推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量，讓消費(fèi)更加舒心，讓市場更加繁榮，讓第三產(chǎn)業(yè)促就業(yè)、帶百業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)加速釋放！

（九）實(shí)施綠色低碳行動，提高高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展靚麗顏值

深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)與系統(tǒng)治理，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，走好綠色低碳發(fā)展新路子。

健全落實(shí)環(huán)境保護(hù)機(jī)制。健全環(huán)境問題快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)現(xiàn)問題快速反應(yīng)、準(zhǔn)確應(yīng)對、科學(xué)處置；健全部門聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化會商研判，常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，營造部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各司其職、團(tuán)結(jié)協(xié)作良好態(tài)勢；健全閉環(huán)管理機(jī)制，聚焦環(huán)境污染源，制定整改臺賬，明確責(zé)任單位、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時限，確保有效治理、杜絕反彈；健全網(wǎng)格監(jiān)管機(jī)制，完善縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格監(jiān)管體系，充分發(fā)揮基層治理作用，全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平；健全懲戒處罰機(jī)制，加大環(huán)境執(zhí)法力度，頂格處罰環(huán)境違法行為，打造“刑責(zé)治污”綜合治理格局。

持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。全面實(shí)行排污許可制，嚴(yán)控工業(yè)污染排放，深化“尾氣、廢氣、煙氣、油氣”等大氣污染綜合治理；實(shí)施開發(fā)區(qū)污染專項(xiàng)監(jiān)測網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測站建設(shè)項(xiàng)目，抓好全域揚(yáng)塵治理和散煤管控，嚴(yán)厲打擊露天焚燒、秸稈焚燒等行為，強(qiáng)化PM₁₀、PM_2.5與臭氧協(xié)同控制；突出抓好秋冬季大氣污染治理，科學(xué)應(yīng)對重污染天氣，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，堅(jiān)持“查測溯治”長效管護(hù)，常態(tài)化開展日常性水環(huán)境執(zhí)法和重點(diǎn)流域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法，沿汾排污口實(shí)行動態(tài)清零；加強(qiáng)汾河濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作，城市水環(huán)境實(shí)現(xiàn)長治久清；全面提升汾河流域生態(tài)修復(fù)治理和保護(hù)水平，完成投資5263萬元的汾河霍州界至堤村河道治理工程，加快推進(jìn)投資4.8億元的汾河南營至堯都區(qū)段生態(tài)綜合治理、投資1.3億元的汾河堤村至恒富大街綜合治理工程；強(qiáng)化四座污水處理廠運(yùn)行管理，加快推進(jìn)一污、二污工藝改造，確保汾河地表水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“一泓清水入黃河”。提升土壤監(jiān)測能力，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固廢、醫(yī)療廢物規(guī)范化管理，推進(jìn)采煤沉陷區(qū)、山體裸露區(qū)、露天集中開采區(qū)“三區(qū)”治理；控制農(nóng)業(yè)面源污染，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化、畜禽糞污資源化，積極申報(bào)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，促進(jìn)土壤安全利用。

堅(jiān)持不懈推動綠色發(fā)展。強(qiáng)化“雙碳”牽引，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推動大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”，不斷降低污染排放；推深做實(shí)“林長制”，全年新造林3400畝、森林撫育1萬畝，打造堤村鄉(xiāng)堤村、曲亭鎮(zhèn)南柏村兩個省級森林鄉(xiāng)村，完成汾河濕地公園“國家級重要濕地”申報(bào)工作。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，持續(xù)推進(jìn)綠色節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，推動全社會形成自然簡約、綠色低碳的生活方式，實(shí)施投資2.3億元的洪洞縣新能源充電樁及配套電網(wǎng)改造項(xiàng)目。同時，高標(biāo)準(zhǔn)完成中央、省級環(huán)保督察反饋問題整改，交出洪洞圓滿的生態(tài)答卷。

各位代表，我們將把綠色可持續(xù)發(fā)展的理念根植于方方面面，對標(biāo)更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，采取更實(shí)舉措，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得更大實(shí)效，讓洪洞人民在天藍(lán)、水清、地綠、景秀中幸福美好生活！

（十）實(shí)施民生保障行動，提升高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展共享水平

貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)增加民生投入，著力保基本、兜底線、促公平，提升公共服務(wù)水平，把發(fā)展硬道理更多體現(xiàn)在增進(jìn)人民福祉上。

織密社會保障網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，常態(tài)化組織勞務(wù)輸出，穩(wěn)步擴(kuò)大就業(yè)崗位規(guī)模，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5300人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移6000人以上，鞏固提升“老家三?！薄昂槎醇脊ぁ?/span>勞務(wù)品牌，培訓(xùn)各類技能人才3000人以上，打造勞務(wù)輸出先行縣、勞務(wù)品牌標(biāo)桿縣；統(tǒng)籌做好根治欠薪、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、調(diào)解仲裁和勞動保障監(jiān)察等工作，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保43萬人以上，城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)參保42萬人以上，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保5.3萬人以上，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達(dá)到95%以上，特殊人群醫(yī)保參保率達(dá)到100%。推進(jìn)殯葬制度改革，完成縣鄉(xiāng)村公益性骨灰堂和公墓建設(shè)，完成投資8300萬元的縣級殯儀館主體工程建設(shè)。健全婦女兒童和農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)體系，強(qiáng)化社區(qū)養(yǎng)老、區(qū)域養(yǎng)老、農(nóng)村老年人服務(wù)保障，投資580萬元，完成城東社區(qū)、廣勝社區(qū)等一批養(yǎng)老幸福工程，落實(shí)優(yōu)撫、低保、特困、殘疾等群體救助政策，持續(xù)提升社會服務(wù)水平。

辦好人民滿意教育。堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，實(shí)施教育提質(zhì)工程。進(jìn)一步加強(qiáng)與山西師范大學(xué)的合作，推動基礎(chǔ)教育再上新臺階；持續(xù)加大教育投入力度，優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局，完成投資1.7億元的恒東小學(xué)主體工程，實(shí)施飛虹幼兒園建設(shè)工程，啟動恒東幼兒園前期工作；鞏固“雙減”成果，推進(jìn)校內(nèi)教育提質(zhì)增效，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長。繼續(xù)深化教育改革，推動城鄉(xiāng)教育一體化，促使優(yōu)質(zhì)教育下沉農(nóng)村學(xué)校，穩(wěn)定農(nóng)村生源；加快推進(jìn)“縣管校聘”等各類教育改革，狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)，年內(nèi)補(bǔ)充教師300名以上，獎教助學(xué)資金不少于500萬元，不斷提升全縣教育教學(xué)質(zhì)量水平。

提質(zhì)發(fā)展衛(wèi)健事業(yè)。持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)分級診療，提高醫(yī)療服務(wù)保障水平；加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生管理，加快醫(yī)療資源擴(kuò)容布局，做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，規(guī)范診療行為，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)短板。完成投資10.8億元的新中醫(yī)院建設(shè)及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃打造集高端科技醫(yī)療、中醫(yī)藥服務(wù)、健康養(yǎng)生、教育培訓(xùn)、運(yùn)動健身、中醫(yī)藥體驗(yàn)、文化創(chuàng)意和養(yǎng)老服務(wù)等功能為一體的中醫(yī)藥康養(yǎng)園區(qū)，建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)縣。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，積極做好國家衛(wèi)生縣城季度性復(fù)審準(zhǔn)備，筑牢公共衛(wèi)生安全防護(hù)網(wǎng)。

各位代表，群眾的所想所盼，就是政府的所思所為。今年，縣政府將全力為群眾辦好“十件民生實(shí)事”：一是完成58個村的農(nóng)村飲水、供水維修養(yǎng)護(hù)工程，改善用水條件，保障農(nóng)村飲水安全；二是持續(xù)開展就業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)工作，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5300人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移6000人以上，培訓(xùn)各類技能人才3000人以上。三是完成12條自然村通硬化工程、58.9公里的鄉(xiāng)村道路安全生命防護(hù)工程及8座危舊橋梁改造工程；四是完成恒東小學(xué)主體工程建設(shè)；五是免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)演出200場以上，將豐富的精神食糧送到老百姓家門口；六是發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，完成洪洞縣敬老院、社會福利服務(wù)中心改造及城東社區(qū)、廣勝社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)幸福工程；七是建設(shè)公益性零工市場，讓零工等活不再“站馬路”，讓就業(yè)服務(wù)更加有溫度；八是實(shí)施農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋提質(zhì)工程，對電商平臺銷往縣域外的農(nóng)副產(chǎn)品給予每件1元的物流費(fèi)用補(bǔ)貼，讓農(nóng)產(chǎn)品有個好銷路、農(nóng)民有個好收成；九是殘疾兒童搶救性康復(fù)救助范圍由0—6歲擴(kuò)面到0—15歲，為殘疾兒童照亮康復(fù)之路；十是建設(shè)一所150個托位的公辦示范性綜合托育機(jī)構(gòu)，破解“養(yǎng)”的難題、提升“育”的質(zhì)量。

各位代表，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們將緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，辦好一批群眾急難愁盼的實(shí)事，多渠道增加居民收入，用政府的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”！

在做好上述工作的同時，我們將統(tǒng)籌推動其他各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，做好國防動員、雙擁共建、退役軍人、民兵預(yù)備役工作；支持工會、共青團(tuán)、工商聯(lián)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等群團(tuán)工作；統(tǒng)籌統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、史志、檔案、氣象、外事、保密、民族宗教、關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作。

三、政府自身建設(shè)

任重千鈞，惟有擔(dān)當(dāng)。面向新征程新使命，我們要全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)守勤政為民本分，增強(qiáng)改革創(chuàng)新膽識，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造人民滿意政府。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定黨性之本。切實(shí)提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會及習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，全面推動省、市和縣委的各項(xiàng)決策部署在洪洞落地生根、開花結(jié)果。

激揚(yáng)奮斗精神，提高落實(shí)成效。主動把工作放到全市、全省、全國范圍內(nèi)橫向?qū)Ρ?、縱向比較，排名前列的工作要精益求精、站穩(wěn)腳跟，排名靠后的工作要知恥后勇、奮力趕超，推動各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)彎道超車、直線沖刺、換道領(lǐng)跑。堅(jiān)決貫徹“五個進(jìn)一步”要求，健全完善“有部署、有落實(shí)、有檢查、有反饋”閉環(huán)工作機(jī)制，始終保持踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，營造比學(xué)晾曬、競相發(fā)展的良好氛圍，讓吃苦耐勞、認(rèn)真負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、爭先爭上的實(shí)干精神在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)，各項(xiàng)工作定必干、干必成、成必優(yōu)。

弘揚(yáng)民主法治，推進(jìn)依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序、合法性審查、政府法律顧問等制度，建立健全政府守信踐諾機(jī)制，提高政府公信力。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)政務(wù)公開，推動“八五”普法走深走實(shí)。堅(jiān)持全過程人民民主，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案和政協(xié)提案，主動接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，不斷提升法治政府建設(shè)水平。

堅(jiān)持廉政為要，永葆公仆本色。縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，永葆清正廉潔的公仆本色。樹牢“過緊日子”思想，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政預(yù)算績效管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，大力壓減一般性支出，營造崇清尚儉、厲行節(jié)約的良好風(fēng)尚。

各位代表！新使命呼喚鐵肩擔(dān)當(dāng)，新征程不容絲毫懈怠。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強(qiáng)、真抓實(shí)干，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的征程中走在前列，在槐鄉(xiāng)大地上奮力譜寫更加出彩的絢麗篇章！

附件：

名詞解釋

“1255戰(zhàn)略”：洪洞縣委全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，落實(shí)省委、市委決策部署，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，保持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，結(jié)合洪洞當(dāng)前實(shí)際，初步構(gòu)想的洪洞未來一段時間的發(fā)展方略。“1”為錨定一個奮斗目標(biāo)，即率先走出一條縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子；“2”為兩個方向，即融入新發(fā)展格局，融入臨汾發(fā)展大局；第一個“5”為五大發(fā)展定位，即打造國際知名文化旅游目的地、全國文明城市、全國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范區(qū)、黃河流域綠色崛起轉(zhuǎn)型排頭兵、晉陜豫黃河金三角區(qū)域中心城市標(biāo)桿縣；第二個“5”為五件大事要事，即項(xiàng)目攻堅(jiān)、營商環(huán)境、文明創(chuàng)建、改革創(chuàng)新、安全穩(wěn)定。

能源產(chǎn)業(yè)“五個一體化”：能源革命綜合改革試點(diǎn)以“五個一體化”融合發(fā)展為主攻方向，即煤炭和煤電一體化發(fā)展、煤電和新能源一體化發(fā)展、煤炭和煤化工一體化發(fā)展、煤炭產(chǎn)業(yè)和數(shù)字技術(shù)一體化融合發(fā)展、煤炭產(chǎn)業(yè)和降碳技術(shù)一體化推進(jìn)。

“兩個毫不動搖”：十九大報(bào)告指出，“必須堅(jiān)持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，并在歷年中央經(jīng)濟(jì)工作會議、國務(wù)院政府工作報(bào)告中多次重申。

“十大平臺”：即山西省促進(jìn)市場主體倍增工程十大平臺建設(shè)。包括：城市“煙火氣”、雙創(chuàng)平臺、樓宇經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村電商小鎮(zhèn)、鏈長制、開發(fā)區(qū)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、文旅康養(yǎng)集聚區(qū)等“十大平臺”。

華翔“雙創(chuàng)”經(jīng)驗(yàn)：即華翔集團(tuán)高端鑄造專業(yè)化眾創(chuàng)空間建設(shè)。華翔集團(tuán)著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新，建立了“人人創(chuàng)客、全員創(chuàng)新”的“雙創(chuàng)”模式，通過高效運(yùn)轉(zhuǎn)利益共享、試錯容錯、失敗兜底等機(jī)制，構(gòu)建了良性創(chuàng)新環(huán)境，發(fā)展成具備支持、服務(wù)、監(jiān)督、管控職能的專業(yè)化眾創(chuàng)空間，被科技部認(rèn)定為國家級“高端鑄造專業(yè)眾創(chuàng)空間”。

校地合作“雙百工程”：落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要指示精神，用三年左右的時間在全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，中小學(xué)，醫(yī)院等領(lǐng)域，新引進(jìn)100名以上高層次人才，落地100個以上校地合作項(xiàng)目。

“12大基地”：為促進(jìn)山西省與全國高校人才共享、互利共贏、全方位合作，在“十四五”期間建設(shè)一批省校合作“12大基地”，即：大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、高?？蒲衅脚_延伸基地、高校科技成果轉(zhuǎn)化基地、智庫合作基地、高校優(yōu)質(zhì)生源基地、紅色教育基地、國情教育基地、大學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)基地、高校干部人才培養(yǎng)基地、校友招商引才基地、高校農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、技能服務(wù)人才培養(yǎng)基地。

“三管三必須”：即管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。

“三嚴(yán)四查五五措施”：即以最嚴(yán)肅的態(tài)度、最嚴(yán)厲的措施、最嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)自查、部門排查、領(lǐng)導(dǎo)檢查、專家抽查，著力構(gòu)建排查、臺賬、整改、督查、驗(yàn)收五位一體的閉環(huán)管理體系，建立健全縱橫結(jié)合、邊查邊改、邊改邊督、舉一反三、發(fā)動群眾五位一體的長效工作機(jī)制。

“四查一倒追”：即在“四查”基礎(chǔ)上倒追安全責(zé)任的工作機(jī)制。

“雙紅線”:即煤礦技術(shù)紅線、安全管理紅線。

“三色人群”：在“乙類乙管”防控措施中，疫情感染后風(fēng)險(xiǎn)程度分為三個類別：重點(diǎn)人群（高風(fēng)險(xiǎn)）、次重點(diǎn)人群（中風(fēng)險(xiǎn)）、一般人群（低風(fēng)險(xiǎn)），分別用紅、黃、綠色進(jìn)行標(biāo)記。

農(nóng)作物“育繁推”一體化：即農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)研發(fā)培育、生產(chǎn)繁殖、向市場推廣銷售的一體化。

“四個不摘”：即摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。

“查測溯治”：即排查、監(jiān)測、溯源、整治。

“五個進(jìn)一步”：即全省政府系統(tǒng)抓落實(shí)提高執(zhí)行力會議上提出的：“進(jìn)一步提高狠抓落實(shí)的政治站位；進(jìn)一步完善狠抓落實(shí)的工作機(jī)制；進(jìn)一步提升狠抓落實(shí)的工作方法；進(jìn)一步增強(qiáng)狠抓落實(shí)的能力本領(lǐng)；進(jìn)一步練就狠抓落實(shí)的過硬作風(fēng)”。

?