政 府 工 作 報(bào) 告

洪洞縣人民政府縣長(zhǎng) ?解高民

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2017年工作回顧

過去的一年，是洪洞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡、成效顯著的一年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行及環(huán)境治理的雙重壓力，在省、市及縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平視察山西重要講話精神，緊緊圍繞省委“一個(gè)指引、兩手硬”及市委、市政府“345”發(fā)展戰(zhàn)略和“12345”工作思路，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在加快推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”，奮力奪取“保優(yōu)奪魁”新勝利的征程中邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

一年來，我們?nèi)σ愿白グl(fā)展、保增長(zhǎng)，綜合實(shí)力持續(xù)攀升。全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好于上年、高于預(yù)期，各項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)出穩(wěn)進(jìn)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值全年完成170.27億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成49.91億元，公共財(cái)政預(yù)算收入完成7.17億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成60.52億元，固定資產(chǎn)投資完成67.78億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到26229元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到11178元。

一年來，我們鍥而不舍抓精準(zhǔn)、破難題，脫貧攻堅(jiān)成績(jī)斐然。按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。投資2300萬元，在南鐵溝、后山頭兩個(gè)貧困村實(shí)施了防洪堤壩修繕、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、村道硬化等一系列扶貧工程；深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，在全縣確定了16家特色農(nóng)業(yè)扶貧企業(yè)，累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金340余萬元；穩(wěn)步實(shí)施金融扶貧，累計(jì)發(fā)放貧困戶貸款5680萬元；改造貧困戶危房64戶；穩(wěn)步實(shí)施“三保險(xiǎn)三救助”，發(fā)放各類補(bǔ)償金、救助金424.4萬元，健康扶貧“雙簽約”1171人，有效解決了貧困群眾“看病難”“報(bào)銷難”問題；2017年全縣脫貧1735戶、3810人，兩個(gè)省級(jí)貧困村均實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽。貧困發(fā)生率由2014年的2.38%下降到0.25%。

一年來，我們堅(jiān)定不移抓招商、上項(xiàng)目，后發(fā)優(yōu)勢(shì)不斷聚集。把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一抓手”，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，多措并舉抓招商、引項(xiàng)目、促落地。啟動(dòng)實(shí)施了100項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，全年完成投資49.3億元；積極參與承辦各類重大招商活動(dòng)，共引進(jìn)項(xiàng)目23個(gè)，簽約投資額150億元，到位資金26.2億元。承辦了“中國(guó)夢(mèng)、華人根”廣州招商引資推介會(huì)，簽訂合作項(xiàng)目16項(xiàng)，總投資額63億元。成功引進(jìn)一批有實(shí)力的大企業(yè)，投資10億元的東方園林趙城環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、投資7億元的威靈新工藝和投資4億元的凌達(dá)綠色節(jié)能壓縮機(jī)零部件等項(xiàng)目落戶洪洞。我縣在高端裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，招商引資經(jīng)驗(yàn)得到了市委、市政府高度認(rèn)可，并面向全市推廣。

一年來，我們千方百計(jì)抓轉(zhuǎn)型、促升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展不偏離、產(chǎn)業(yè)突破不放松，區(qū)域經(jīng)濟(jì)展示出更強(qiáng)韌勁。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)突出。糧食生產(chǎn)再獲豐收，全年產(chǎn)糧8.8億斤，水地小麥最高單產(chǎn)再次刷新全省記錄，被省農(nóng)業(yè)廳確定為“糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定”試點(diǎn)縣；全年新發(fā)展中藥材6000畝，油用牡丹3000畝，富硒黑小麥2000畝，果樹2000畝，設(shè)施蔬菜1600畝；牛存欄達(dá)到1.7萬頭，生豬存欄26萬頭，羊存欄13.8萬只，禽類存欄260萬只；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化程度進(jìn)一步提高，付西1800噸食用菌和南垣1萬噸紅薯制品項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；狠抓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品提檔升級(jí)，成功創(chuàng)建為省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)轉(zhuǎn)型。洪崖、萬安2座煤礦基建完工，全年原煤產(chǎn)量達(dá)到913.7萬噸；華翔JDH一期、國(guó)新能源液化調(diào)峰中心等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，沃特瑪產(chǎn)業(yè)園一期、鼎隆宇鑫腐殖酸和三維乙烯中試等項(xiàng)目建設(shè)完工；華翔格力凌達(dá)、沈陽(yáng)中行等8個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入試產(chǎn)階段；太化重苯加氫、沃特瑪電池等項(xiàng)目順利推進(jìn)。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，華翔集團(tuán)“人人創(chuàng)新，全員創(chuàng)客”模式受到國(guó)務(wù)院李克強(qiáng)總理的充分肯定。開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐不斷加快，洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成為全市首家獲省政府批復(fù)的開發(fā)區(qū)。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)活力增強(qiáng)。大槐樹景區(qū)5A級(jí)創(chuàng)建順利通過國(guó)家旅游局評(píng)估驗(yàn)收；投資1億元的恒富溫泉酒店投入運(yùn)營(yíng)；明代縣衙修復(fù)工程主體完工，廣勝寺景區(qū)拓展改造工程重新啟動(dòng)；成功舉辦大槐樹文化節(jié)、三月三、三月十八、造父文化節(jié)、汾河牡丹旅游節(jié)等一系列民間節(jié)慶活動(dòng)，全年接待游客800余萬人次，門票收入8700余萬元。商貿(mào)物流繁榮發(fā)展，鴻泰60萬噸物流中轉(zhuǎn)庫(kù)投入運(yùn)營(yíng)，大運(yùn)重卡4S店、晉源泉酒店主體完工。農(nóng)商行完成改制掛牌開業(yè)，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到220.98億元，貸款余額176.95億元。三次產(chǎn)業(yè)比重由上年的6.7：57.1：36.2調(diào)整為6.0:54.8:39.2。

一年來，我們凝心聚力抓建管、提品位，城鄉(xiāng)面貌日新月異。積極融入全市城市發(fā)展大戰(zhàn)略，同步推進(jìn)縣城、城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)鞏固、提升、延伸“六城同創(chuàng)”成果，強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，我們的城市更加美麗、更加宜居。實(shí)施了河西新區(qū)主干道路、澗河南岸景觀道路、縣城供水改擴(kuò)建、洪安澗河蓄水美化一期等城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目；汾河國(guó)家濕地公園初具規(guī)模。市政功能日趨完備，城區(qū)集中供熱、供氣基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，309西延、賓陽(yáng)東街、文東北路、支四街完成前期規(guī)劃設(shè)計(jì)。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，先后開展了三輪集中整治行動(dòng)，成功創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)、2個(gè)市級(jí)美麗宜居示范村，全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。

一年來，我們不遺余力抓保障、惠民生，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。始終把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在發(fā)展中保障和改善民生。惠民實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。澗河蓄水美化一期工程竣工；取暖費(fèi)保持全市最低；招錄了110名幼小教師；完成綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心主體工程，成功創(chuàng)建成為省級(jí)食品安全示范縣；培訓(xùn)職業(yè)技術(shù)農(nóng)民1453人，新型職業(yè)農(nóng)民“五位一體”培育模式獲得“全國(guó)十佳”殊榮。民生事業(yè)全面進(jìn)步。教育方面。合理調(diào)整教育布局，義務(wù)教育階段公辦學(xué)校由281所整合為178所，教學(xué)點(diǎn)由27個(gè)調(diào)整為101個(gè)；投資3億余元，實(shí)施了235所學(xué)校、34萬平方米的校舍建設(shè)項(xiàng)目，購(gòu)置教育設(shè)施設(shè)備23類、30多萬件；279所學(xué)校全部完成了清潔能源改造。學(xué)校布局得到進(jìn)一步優(yōu)化，教育教學(xué)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)，順利通過了義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣國(guó)家級(jí)評(píng)估認(rèn)定。同時(shí)，新英學(xué)校教學(xué)樓投入使用，籌劃啟動(dòng)了洪洞二中新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目前期工作；高考二本以上達(dá)線2010人，達(dá)線人數(shù)、達(dá)線率實(shí)現(xiàn)雙突破。醫(yī)療衛(wèi)生方面。穩(wěn)步推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，醫(yī)療集團(tuán)掛牌成立，縣級(jí)醫(yī)院所有藥品實(shí)現(xiàn)零差率銷售，省級(jí)健康縣城創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)，人民群眾看病就醫(yī)更加便利。文化體育方面。成功舉辦了第15屆廣場(chǎng)消夏文化藝術(shù)節(jié)和以“保優(yōu)奪魁·幸福洪洞”為主題的春節(jié)、元宵節(jié)等系列節(jié)慶活動(dòng)。全年送戲下鄉(xiāng)200余場(chǎng)，放映公益電影6000余場(chǎng)，豐富了群眾的精神文化生活。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村記憶工程，廣勝寺鎮(zhèn)鄉(xiāng)村文化記憶展示館得到了省市文化部門的充分肯定。首批百卷《趙城金藏》回歸廣勝寺，蘇三傳奇故事、飛虹塔傳奇故事等5項(xiàng)民間文藝列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。社會(huì)保障方面。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度并軌，平均報(bào)銷比例達(dá)到75%；全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療和各類救助金1.02億元；為80歲以上農(nóng)村老年人發(fā)放生活補(bǔ)助金843萬元；改造農(nóng)村危房114戶，分配各類保障性住房62套，新增就業(yè)5452人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8871人。

一年來，我們鐵腕重拳抓攻堅(jiān)、治污染，生態(tài)治理成效明顯。以前所未有的決心、前所未有的投入、前所未有的力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。全力實(shí)施生態(tài)攻堅(jiān)“八大工程”，籌資3.5億元，完成大槐樹、甘亭、曲亭、淹底4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70個(gè)村、3.2萬余戶居民的清潔能源改造工程；對(duì)山焦、三維、遠(yuǎn)中等97家工業(yè)企業(yè)實(shí)施了脫硫脫硝、提標(biāo)改造、煤場(chǎng)封閉等深度治理；關(guān)停取締176家“散亂污”企業(yè)；規(guī)劃建設(shè)了29家標(biāo)準(zhǔn)化煤炭銷售點(diǎn)；取締、改造全縣行政企事業(yè)單位、經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所燃煤鍋爐1090臺(tái)；對(duì)縣城建成區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域55家餐飲業(yè)進(jìn)行了油煙凈化改造；完成33家加油站地下油罐防滲改造；道路交通、施工工地二次揚(yáng)塵得到有效治理。投資2000余萬元，按時(shí)完成趙城、廣勝寺兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。全年造林1.1萬畝，植樹210萬株。縣域空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到247天，其中一級(jí)天數(shù)20天，優(yōu)良率67.7%，秋冬季大氣污染防治取得階段性成效。臨汾市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、二氧化硫濃度、細(xì)顆粒物濃度、可吸入顆粒物濃度、重污染天氣數(shù)等五項(xiàng)指標(biāo)降幅均居全省第一，我們洪洞處于“一城三區(qū)”的重要位置，做出了非常重要的貢獻(xiàn)。

一年來，我們持之以恒抓安全、促穩(wěn)定，社會(huì)管理全面提升。牢固樹立安全發(fā)展、生命至上理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷完善應(yīng)急救援、風(fēng)險(xiǎn)管控和網(wǎng)格化管理體系。深入開展安全生產(chǎn)大檢查、“百日攻堅(jiān)”、“反三違”等專項(xiàng)整治，全面加強(qiáng)礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)持打防并舉，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)；高度重視信訪工作，著力從源頭上化解矛盾糾紛，群眾安全感和滿意度進(jìn)一步提升。同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、民族宗教、外事僑務(wù)、老齡殘疾、婦女兒童等事業(yè)都有了新進(jìn)步，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、人防、應(yīng)急、文物、氣象、地震、檔案等工作均取得新進(jìn)展。

一年來，我們馳而不息抓作風(fēng)、提效能，政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入開展“講政治、知敬畏、守規(guī)矩”專項(xiàng)治理活動(dòng)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“維護(hù)核心·見諸行動(dòng)”主題教育等專項(xiàng)活動(dòng)，黨員干部“四個(gè)意識(shí)”不斷增強(qiáng)，執(zhí)行黨中央和省、市、縣委決策部署更加堅(jiān)決有力。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議114件，政協(xié)委員提案241件，辦復(fù)率100%。在政府系統(tǒng)大力推行“13710”工作制度和移動(dòng)OA辦公。政府依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng)，行政效能進(jìn)一步提高。

各位代表！回顧過去一年縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程，我們遇到的困難比預(yù)料的多，面臨的壓力比預(yù)想的大，但通過全縣上下的奮勇爭(zhēng)先、攻堅(jiān)克難，所取得的成效遠(yuǎn)比預(yù)期的好。過程備嘗艱辛，成績(jī)催人奮進(jìn)！這是縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持、大力幫助的結(jié)果，是全縣人民同心同德、共同奮斗的結(jié)果，是廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)一心、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向人大代表、政協(xié)委員，向廣大黨員干部群眾、離退休老同志、武警消防官兵，向工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向所有關(guān)心、支持和參與洪洞建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示衷心感謝并致以崇高敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，政府工作還有不少問題和不足。主要是：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然保持了穩(wěn)中有進(jìn)，但“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不牢、“進(jìn)”的突破不大，發(fā)展不平衡不充分問題比較突出；多年積累的“一煤獨(dú)大”結(jié)構(gòu)性矛盾、創(chuàng)新不足素質(zhì)性矛盾遠(yuǎn)未從根本上解決；實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)不大，綜合競(jìng)爭(zhēng)能力較弱；財(cái)政收支矛盾依然突出，污染防治、社會(huì)保障、教育醫(yī)療等方面支出逐年增加，?；尽⒈Ｃ裆?、保運(yùn)轉(zhuǎn)剛性支出壓力加大；在環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)保護(hù)和住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等方面，群眾還有不少不滿意的地方。對(duì)此，縣政府將本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以不畏艱難的勇氣、堅(jiān)韌不拔的意志，盡心竭力做好工作，決不負(fù)人民重托！

二、2018年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，也是實(shí)現(xiàn)“保優(yōu)奪魁”奮斗目標(biāo)承上啟下之年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，全面深化改革開放，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，奮力奪取“保優(yōu)奪魁”新勝利。

今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右,公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)7%以上,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%以上,農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%以上。各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成市下達(dá)任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作：

（一）聚焦改革開放，為保優(yōu)奪魁釋放更多活力

改革開放是發(fā)展進(jìn)步的必由之路，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必由之路，我們將以慶祝改革開放40周年為契機(jī)，逢山開路、遇水架橋，在深化改革的新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破，為高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障、市場(chǎng)機(jī)制、發(fā)展環(huán)境。

一是通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的示范引領(lǐng)作用，認(rèn)真總結(jié)推廣華翔“雙創(chuàng)”經(jīng)驗(yàn)，瞄準(zhǔn)高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，外引內(nèi)培、扶優(yōu)扶強(qiáng)，培育一批科技含量高、輻射帶動(dòng)強(qiáng)、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)。大力弘揚(yáng)工匠精神，厚植工匠文化，培育更多“槐鄉(xiāng)工匠”，努力建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，為洪洞經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高技能人才支撐。堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，完善創(chuàng)業(yè)扶持、投資融資、成果轉(zhuǎn)化等人才服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，努力把洪洞打造成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。

二是通過深化改革，培育增長(zhǎng)新動(dòng)力。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入推進(jìn)“放管服效”改革，釋放發(fā)展活力和改革紅利。大力推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目試行承諾制改革，以“一次性的承諾”改革“一籮筐的審批”，建立起“政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管、信用有獎(jiǎng)懲”的新型企業(yè)投資項(xiàng)目管理模式，降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)。推進(jìn)工業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革，加大對(duì)廢棄工業(yè)用地的再利用和城鎮(zhèn)低效用地的再開發(fā)，最大限度盤活存量土地，提高土地利用效率。繼續(xù)深化國(guó)企國(guó)資改革，重點(diǎn)完成山焦、三維等5家國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”等辦社會(huì)職能的移交。統(tǒng)籌抓好生態(tài)體制改革、財(cái)稅體制改革、農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，全面完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作；穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、集體林權(quán)配套改革、國(guó)有林場(chǎng)改革等各項(xiàng)改革任務(wù)，盤活農(nóng)民手中資源，將改革紅利更廣泛地惠及農(nóng)民，為農(nóng)村發(fā)展按下“快進(jìn)鍵”。

（二）聚焦項(xiàng)目建設(shè)，為保優(yōu)奪魁注入強(qiáng)大動(dòng)能

始終把項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，把招商引資作為“一號(hào)工程”，全面落實(shí)全省“轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)總體部署，強(qiáng)力抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和實(shí)施，完善工作機(jī)制，拓寬融資渠道，營(yíng)造良好環(huán)境，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破，為加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

一是強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。按照全省“轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”工作要求，今年縣政府敲定了100項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，涵蓋了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，事關(guān)洪洞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和“保優(yōu)奪魁”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們將繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目包聯(lián)制度，建立項(xiàng)目臺(tái)賬，堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底“五個(gè)一”工作機(jī)制，實(shí)行清單化、項(xiàng)目化、方案化管理。嚴(yán)格落實(shí)“一月一調(diào)度、一季一通報(bào)、半年一督查、年底一考核”工作制度。深入開展“進(jìn)工地、到一線、解難題”活動(dòng)，主動(dòng)靠前服務(wù)、一線現(xiàn)場(chǎng)辦公、研究解決問題，確保各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

二是全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)開展“六最”營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，牢固樹立與企業(yè)共命運(yùn)理念，全面推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，推行清單告知、平臺(tái)辦理、流程再造、多圖聯(lián)審、收費(fèi)管理“五統(tǒng)一”，特事特辦、靠前服務(wù)，為項(xiàng)目提供保姆式服務(wù)，做到有求必應(yīng)、無需不擾。強(qiáng)化道路交通、供水供電、消防安全等保障，破解土地、人才、原料供應(yīng)等瓶頸制約，堅(jiān)決打通影響和制約項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效的“最后一公里”。同時(shí)，在統(tǒng)籌用好預(yù)算內(nèi)資金的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新融資模式，積極協(xié)調(diào)企業(yè)、銀行、社會(huì)資本等各方因素，不斷拓寬企業(yè)融資渠道。

三是大力開展招商引資。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)目錄，加強(qiáng)與“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、“京津冀”等發(fā)達(dá)地區(qū)的互動(dòng)，深挖各行業(yè)、各領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)潛力，篩選、儲(chǔ)備一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，持續(xù)對(duì)接，跟進(jìn)服務(wù)。堅(jiān)持以商招商、以鏈招商、以區(qū)招商、以情招商、以縣招商。認(rèn)真開展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，鼓勵(lì)本土企業(yè)家、本地人才在家鄉(xiāng)投資興業(yè)。根據(jù)全市統(tǒng)一安排，年終承辦一場(chǎng)高規(guī)格、高品質(zhì)的招商引資推介會(huì)，唱好全市招商引資壓軸戲、重頭戲。

各位代表！項(xiàng)目興，則經(jīng)濟(jì)興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，則洪洞強(qiáng)。我們將不遺余力地把項(xiàng)目作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，不遺余力地抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、快速發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、集聚力量。

（三）聚焦鄉(xiāng)村振興，為保優(yōu)奪魁積蓄發(fā)展后勁

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大做出的重大決策部署。我們將堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”不動(dòng)搖，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，進(jìn)一步健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，提升農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)文明發(fā)展水平，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展步伐。

一是科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。圍繞鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求，加快制定我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃及“5+1”六個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，突出重大行動(dòng)、重大工程和重大項(xiàng)目，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的“洪洞模式”。今年重點(diǎn)打造“三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）八村”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃主要按照“一河兩帶+園區(qū)+基地+品牌”發(fā)展思路，根據(jù)平川、丘陵、山區(qū)的地形特點(diǎn)及氣候、土壤條件，積極推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣發(fā)展設(shè)施蔬菜、延秋蔬菜、果林、薯類、谷子等特色農(nóng)業(yè)，在品種、品牌、規(guī)模上下功夫，走出洪洞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。同時(shí)，科學(xué)制定新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。年內(nèi)創(chuàng)建各類示范合作社10個(gè)以上、示范性家庭農(nóng)場(chǎng)5個(gè)以上，集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上的村達(dá)到60%以上。

二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。糧食生產(chǎn)上。嚴(yán)守耕地紅線，把握“糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定試點(diǎn)縣”機(jī)遇，大力開展“糧食高產(chǎn)創(chuàng)建”，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。投資1100萬元，實(shí)施曲亭鎮(zhèn)1.1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目；啟動(dòng)實(shí)施步亭水庫(kù)建設(shè)；全年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定在8億斤以上。特色種植上。大力發(fā)展干果種植，在西山鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展核桃種植1萬畝，打造西山核桃種植基地，完成投資1.8億元的中士干果2萬畝核桃種植項(xiàng)目；投資2600余萬元的千畝魔芋、雙季槐種植及加工項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；實(shí)施雜糧全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)工程，在東、西部丘陵地區(qū)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)雜糧種植基地，全縣雜糧種植面積穩(wěn)定在5萬畝以上；深挖汾河沿岸富硒特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展?jié)摿Γ蛟旄晃←湲a(chǎn)業(yè)基地，新發(fā)展富硒黑小麥2000畝以上；擴(kuò)大果蔬種植規(guī)模，突出抓好延秋蔬菜和反季節(jié)蔬菜,打造高端果蔬基地，新發(fā)展設(shè)施蔬菜1000畝，啟動(dòng)實(shí)施投資4000余萬元的碧豐2700畝紅肉蘋果項(xiàng)目；依托丘陵地帶中藥材種植基礎(chǔ)，打造優(yōu)質(zhì)中藥材種植基地，新增中藥材種植5000畝，啟動(dòng)實(shí)施投資2600余萬元的西山景川1500畝藥材種植項(xiàng)目；大力發(fā)展楊樹種植及加工，以龍馬鄉(xiāng)為中心，延伸楊樹“種植—深加工”產(chǎn)業(yè)鏈條，培植優(yōu)質(zhì)木材加工龍頭企業(yè)，打造楊樹種植加工基地；扶持壯大油用牡丹產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)投資1.2億元的趙城汾河牡丹旅游觀光園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，加大高附加值系列產(chǎn)品研發(fā)力度，擴(kuò)大在全市乃至全省的知名度和影響力，打造牡丹產(chǎn)業(yè)基地。畜牧養(yǎng)殖上。不斷調(diào)整畜牧品種結(jié)構(gòu)，積極支持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模畜禽示范場(chǎng)創(chuàng)建工作，扶持康盛安養(yǎng)殖國(guó)家示范場(chǎng)建設(shè)，樹立典型樣板。加快推進(jìn)投資1.1億元的合豐2萬頭肉牛養(yǎng)殖和投資1.1億元的古原盛牧萬頭肉牛繁育基地項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)畜禽防疫法律法規(guī)和防疫知識(shí)的宣傳普及，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。抓好衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。按照“鞏固、提升、推廣”的思路，將“六城同創(chuàng)”成果向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，重點(diǎn)推進(jìn)辛村鄉(xiāng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、完善提升，使國(guó)家衛(wèi)生縣城這張名片更加響亮、更具“含金量”。開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。健全農(nóng)村垃圾清理長(zhǎng)效機(jī)制，廣泛動(dòng)員群眾參與建設(shè)管理，做到有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查?；I資4200萬元，完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14座垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。繼續(xù)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，立足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和功能定位，以獎(jiǎng)促治、政策引導(dǎo)，撬動(dòng)社會(huì)資本，整合資金資源，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。推廣秦壁村“中國(guó)十大最美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)地域特色文化與鄉(xiāng)風(fēng)文明相結(jié)合，打造一批具有地方特色和持久生命力的美麗、文明、宜居鄉(xiāng)村。今年主要抓好趙城永樂村、淹底里開村2個(gè)省級(jí)美麗宜居示范村和辛村北段村、趙城東堡村2個(gè)市級(jí)美麗宜居示范村創(chuàng)建。加大“四好農(nóng)村路”建設(shè)力度。提升農(nóng)村道路建、管、養(yǎng)、運(yùn)水平，投資2600余萬元，完成蘇堡—古羅公路改造工程，啟動(dòng)309西延、濱河?xùn)|路北延建設(shè)工程。推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理。完成山頭、左木13個(gè)村845戶的搬遷安置，做好村鎮(zhèn)規(guī)劃、地環(huán)治理、生態(tài)恢復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、沉陷防范、資金管理、就業(yè)保障等專項(xiàng)工作。

各位代表！實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我們將立足縣情和農(nóng)情，注重地域特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，不斷加快農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富。

（四）聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為保優(yōu)奪魁奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

把工業(yè)作為強(qiáng)縣之本、立縣之基，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”不動(dòng)搖，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化，推動(dòng)工業(yè)由“強(qiáng)筋壯骨”向“脫胎換骨”發(fā)展。

一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。按照“立足煤焦、做足煤焦、不唯煤焦”發(fā)展思路，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善產(chǎn)品質(zhì)量、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套、加快產(chǎn)業(yè)引進(jìn)。年內(nèi)萬安、洪崖、億隆3座煤礦進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，光道、陸成、榮康3座煤礦完成基建工程；穩(wěn)步推進(jìn)山焦焦?fàn)t配套干熄焦項(xiàng)目升級(jí)改造，加快太化重苯加氫、山焦100萬噸甲醇、60萬噸烯烴和干熄焦余熱發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，著力打造洪洞工業(yè)彎道超車的強(qiáng)力引擎。

二是大力推進(jìn)“兩區(qū)”共建。臨汾·甘亭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū)，通過高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高密度集聚、高層次招商，真正把開發(fā)區(qū)打造成轉(zhuǎn)型綜改的主戰(zhàn)場(chǎng)、對(duì)外開放的示范區(qū)和引領(lǐng)發(fā)展的主陣地。甘亭工業(yè)園區(qū)主要瞄準(zhǔn)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)目標(biāo)，依托華翔、沃特瑪?shù)却笮推髽I(yè)，大力發(fā)展裝備制造業(yè)、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快投資2.3億元的華翔機(jī)加工智慧工廠、投資6億元的沃特瑪電芯、投資1.3億元的工業(yè)園孵化基地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，做好項(xiàng)目服務(wù)工作，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。同時(shí)，注重“強(qiáng)基礎(chǔ)、提質(zhì)量”，實(shí)施投資8900余萬元的供水廠一期和投資1.9億元的洪洞南、郭堡2個(gè)輸變電工程項(xiàng)目，提升園區(qū)承載力。洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)在落實(shí)好“三化三制”改革任務(wù)、完成“一區(qū)兩園”發(fā)展規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)起步區(qū)建設(shè)，抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資及項(xiàng)目建設(shè)，著力打造特色深加工焦化產(chǎn)業(yè)集群和新材料加工基地，努力在先行先試、招商引資、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型上有新的突破。投資1.1億元的“環(huán)保新材”生產(chǎn)基地、投資1.1億元的電子出口生產(chǎn)基地及投資2100萬元的光伏發(fā)電等項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效，加快推進(jìn)東方園林環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和洪旭環(huán)保危險(xiǎn)廢棄物處置項(xiàng)目。

三是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家新修訂的《中小企業(yè)促進(jìn)法》，創(chuàng)新幫扶中小企業(yè)方式和途徑，建立健全服務(wù)協(xié)同機(jī)制，尊重支持和愛護(hù)企業(yè)家，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，持續(xù)構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。開展常態(tài)化入企服務(wù)，組織中小企業(yè)參加各種經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)取暖、合作共贏，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。深入推進(jìn)微型企業(yè)、中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)“小巨人”培育工程，著力打造一批專精特新中小企業(yè)。支持有條件的企業(yè)上市融資，扎實(shí)推進(jìn)華翔集團(tuán)整體上市工作。

（五）聚焦全域旅游，為保優(yōu)奪魁培育戰(zhàn)略支撐

堅(jiān)持“文旅富縣”不動(dòng)搖，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、大力度建設(shè)、全域化推進(jìn)”的思路，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、挖潛力、補(bǔ)短板，促進(jìn)文旅融合，締造全景洪洞，推動(dòng)全域旅游，加快“門票經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變，努力將文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

一是舉全縣之力，助力2018全省旅游發(fā)展大會(huì)。2018全省旅游發(fā)展大會(huì)將在臨汾舉辦，這是宣傳洪洞旅游的好窗口，展示洪洞形象的好平臺(tái)，促進(jìn)全域旅游發(fā)展的好機(jī)遇。我們將以主人翁的責(zé)任感和東道主的使命感，高質(zhì)量辦好以根祖文化為主題的大槐樹文化節(jié)，以走親習(xí)俗為主題的“三月三”迎親民俗活動(dòng)體驗(yàn)月，以祈福廣勝、佑安九州為主題的“三月十八”祈福·賞花旅游月，以愛國(guó)主義教育、傳承紅色基因?yàn)橹黝}的紅色文化旅游月，以世界趙氏祭祖為主題的造父文化節(jié)、休閑體驗(yàn)月，以康體養(yǎng)生為主題的休閑體驗(yàn)康養(yǎng)度假月等8大類12項(xiàng)特色主題活動(dòng)，助力全省旅發(fā)大會(huì)的勝利舉辦。同時(shí)，全面優(yōu)化旅游環(huán)境，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，提升旅游服務(wù)保障，提高全民文明素質(zhì)，借旅發(fā)大會(huì)的舉辦樹立良好的對(duì)外形象，進(jìn)一步提升洪洞文化旅游的知名度和美譽(yù)度。

二是夯實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。以創(chuàng)建全域旅游示范縣為契機(jī)，以促進(jìn)文旅融合為抓手，不斷拓展旅游空間,豐富旅游業(yè)態(tài),延長(zhǎng)旅游鏈條，打造洪洞旅游“升級(jí)版”。緊緊圍繞“安、順、誠(chéng)、特、需、愉”六字要訣，加快全縣全域旅游規(guī)劃編制，主動(dòng)融入全省“黃河長(zhǎng)城太行”旅游板塊。堅(jiān)持引資金、上項(xiàng)目并重，軟實(shí)力、硬支撐并舉，瞄準(zhǔn)興唐寺、青龍山、乾元山等自然、人文景觀景點(diǎn)，精心策劃、大力推介，力爭(zhēng)引進(jìn)一批高層次、高水平戰(zhàn)略合作者，新上一批旅游開發(fā)項(xiàng)目。大力推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資5900萬元的明代縣衙景區(qū)年內(nèi)對(duì)游客開放；投資1.5億元的廣勝寺景區(qū)大門、山門、游客服務(wù)中心完成主體工程；投資3.9億元的洪洞大酒店和投資9400萬元的晉源泉酒店年內(nèi)竣工運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，按照“一村一景、一鎮(zhèn)一景”的布局思路，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的特色文化和特色資源，發(fā)展一批鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)融合發(fā)展。

三是著力提升旅游品牌。持續(xù)深化旅游體制改革，以5A級(jí)創(chuàng)建為目標(biāo)，探索大槐樹景區(qū)發(fā)展新模式，擴(kuò)大“大槐樹”品牌影響力。整合優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)有條件的景區(qū)創(chuàng)A，啟動(dòng)以明代監(jiān)獄、縣衙大堂、關(guān)帝樓、蓮花城為核心的旅游商圈4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)以家政服務(wù)、商貿(mào)流通、住宿餐飲等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力扶持以現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重。

（六）聚焦城市建設(shè)，為保優(yōu)奪魁優(yōu)化資源配置

堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)城融合、功能為要，塑造城市之“形”，彰顯城市之“韻”，鑄就城市之“魂”，著力打造布局合理、功能完備、特色鮮明、和諧宜居、富有活力的現(xiàn)代化城市。

一是努力將河西新區(qū)打造成“首善之區(qū)”。高水平開發(fā)建設(shè)河西新區(qū)，是縣委、縣政府作出的重大決策，是著眼城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是拓展城市新空間的現(xiàn)實(shí)需要，是洪洞當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展大計(jì)。按照“遵循規(guī)律、因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為、水到渠成”的思路，扎實(shí)推進(jìn)以人為核心、以產(chǎn)業(yè)為支撐、以公共服務(wù)為保障的河西新區(qū)建設(shè)，促進(jìn)人口集聚、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、環(huán)境優(yōu)化。加強(qiáng)汾河公園日常運(yùn)營(yíng)管理，扮靚城市“后花園”、“會(huì)客廳”。加快推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，投資2.5億元的河西新區(qū)主干道路工程年內(nèi)建成通車。通過一系列精品工程的實(shí)施，筑一個(gè)具有洪洞特色的“鳳巢”，吸引更多的項(xiàng)目落地新區(qū)。穩(wěn)步推進(jìn)投資1.8億元的恒富食品塑料包裝制品和投資1.2億元的正和鎖胚等項(xiàng)目。

二是努力將老城區(qū)打造成“幸福之城”。充分發(fā)揮規(guī)劃在城市發(fā)展中的引領(lǐng)作用，探索城市建設(shè)、土地利用、旅游發(fā)展等規(guī)劃的“多規(guī)合一”，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)城市更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展。分步推進(jìn)“三水環(huán)城”生態(tài)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施洪安澗河生態(tài)修復(fù)和蓄水美化二期工程；持續(xù)完善城市功能，提升城市品位，完成投資2.7億元的澗河南岸景觀道路、投資2.6億元的縣城供水改擴(kuò)建及總投資5800余萬元的賓陽(yáng)東街、文東北路、支四街建設(shè)工程。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施玉峰街西延工程，強(qiáng)力推進(jìn)牛站東街棚戶區(qū)改造，加快推進(jìn)學(xué)府名苑、恒美華庭等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步深化“六城同創(chuàng)”，堅(jiān)持“固創(chuàng)建、防反彈、建長(zhǎng)效”工作機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)市容市貌管理，營(yíng)造衛(wèi)生整潔、市容靚麗的人居環(huán)境。

各位代表！城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明發(fā)展的重要載體。我們將把“以人民為中心”作為城市發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以更大的擔(dān)當(dāng)、更足的干勁、更實(shí)的舉措，全面提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的精細(xì)化、科學(xué)化、信息化水平，使縣城更宜居、更美麗，人民更幸福。

（七）聚焦社會(huì)保障，為保優(yōu)奪魁補(bǔ)齊民生短板

民生工作關(guān)乎人民群眾福祉和社會(huì)公平正義。我們要多辦利民實(shí)事、多解民生難事，讓人民群眾的獲得感、幸福感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。鞏固義務(wù)教育基本均衡創(chuàng)建成果，開展學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，促進(jìn)義務(wù)教育“基本均衡”向“優(yōu)質(zhì)均衡”發(fā)展；大力實(shí)施“四名”工程，加強(qiáng)師資隊(duì)伍和師德師風(fēng)建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)教師“縣管校聘”管理體制改革；加強(qiáng)學(xué)前教育管理，加快實(shí)施總投資1800余萬元的廣勝寺、曲亭、劉家垣三所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)項(xiàng)目；推進(jìn)普及高中階段教育，貫徹落實(shí)高考制度改革，確保高考質(zhì)量再上新臺(tái)階。洪洞二中新校區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，要抓緊工期，保證質(zhì)量，加快推進(jìn)。大力發(fā)展職業(yè)教育，完成投資4200萬元的職業(yè)中學(xué)實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)項(xiàng)目，打造優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育品牌，努力辦好人民滿意的教育。

加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)改向縱深發(fā)展，不斷完善醫(yī)療集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制和管理模式，逐步建立職責(zé)清晰、分工協(xié)作、有序競(jìng)爭(zhēng)的一體化管理新格局和分級(jí)診療新秩序。充分發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體作用，大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源“雙下沉”。積極做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目前期工作。全面開展省級(jí)健康縣城創(chuàng)建工作。

大力發(fā)展文化事業(yè)。實(shí)施文化惠民工程，廣泛開展消夏藝術(shù)節(jié)、文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)等文化活動(dòng)，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。積極培育新型文化業(yè)態(tài)，支持、扶持一批基層文化典型；加強(qiáng)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，鞏固“全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)”創(chuàng)建成果，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和德孝文化，教育、引導(dǎo)廣大群眾自覺移風(fēng)易俗，摒棄陳舊落后的思想觀念和陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)節(jié)儉淳樸、文明祥和的生活方式，營(yíng)造尊老愛幼、重親善友、文明健康、積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。

完善社會(huì)保障體系。穩(wěn)步提高社會(huì)保障待遇水平，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，嚴(yán)格貫徹落實(shí)各項(xiàng)社保政策，實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”。積極落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，統(tǒng)籌做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、部分軍隊(duì)退役人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)，確保就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理、就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定。全年新增就業(yè)5000人，失業(yè)人員再就業(yè)1000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。

各位代表！民生無小事，點(diǎn)滴暖人心。人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。今年，我們將在繼續(xù)做好五類困難家庭學(xué)生補(bǔ)助、80歲以上高齡老人生活補(bǔ)助、65歲以上老人免費(fèi)乘坐公交車等惠民實(shí)事的基礎(chǔ)上，再為人民群眾辦好“五件實(shí)事”：一是實(shí)施居民采暖清潔能源改造工程。二是落實(shí)教師隊(duì)伍補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制，招錄教師300名左右。三是實(shí)施“雪亮工程”，實(shí)現(xiàn)全縣治安監(jiān)控全覆蓋、無死角。四是實(shí)施13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4萬畝農(nóng)機(jī)深松作業(yè)。五是實(shí)施農(nóng)村飲水安全維修養(yǎng)護(hù)工程。這五件實(shí)事，既是人民的愿望，也是政府的責(zé)任，我們將集中財(cái)力、集中精力，全力以赴、辦好辦實(shí)，讓廣大人民群眾生活的更加殷實(shí)、更加美滿、更加幸福！

（八）聚焦脫貧攻堅(jiān)，為保優(yōu)奪魁兜牢民生底線

堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，強(qiáng)化三個(gè)管理，深化六大工程，不斷鞏固和擴(kuò)大脫貧成效，堅(jiān)決打贏打勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

強(qiáng)化“三個(gè)管理”。一是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，扎實(shí)推進(jìn)全縣建檔立卡數(shù)據(jù)清洗和貧困人口動(dòng)態(tài)管理調(diào)整，線上線下保持一致。二是強(qiáng)化精細(xì)管理，實(shí)行脫貧攻堅(jiān)工作周例會(huì)月報(bào)告季總結(jié)制度，全面壓實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)和第一書記“三支隊(duì)伍”幫扶責(zé)任，因村因戶因人施策。三是強(qiáng)化留痕管理。大力推行“五清單兩標(biāo)準(zhǔn)一檔案”工作，規(guī)范完善各類檔案資料，夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)，提升脫貧質(zhì)量成色。

深化“六大工程”。一是深化特色產(chǎn)業(yè)扶貧工程。因地制宜培育“一村一品一主體”，以特色產(chǎn)業(yè)為主攻方向，以貧困人口較為集中的村為重點(diǎn)，確定切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，吸納周邊建檔立卡貧困戶就業(yè)，拓寬增收渠道；在縣域內(nèi)打造3-5個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)，通過土地入股、提供就業(yè)等方式，扶持規(guī)模達(dá)到100戶以上，推動(dòng)貧困人口人均增收3000元左右。二是深化健康扶貧工程。全面落實(shí)“三保險(xiǎn)三救助”醫(yī)療保障幫扶政策，將省內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付比例控制在10%以內(nèi)，有效解決農(nóng)村貧困人口因病致貧、因病返貧等“支出型”貧困難題。深化健康扶貧“雙簽約”服務(wù)，對(duì)大病和慢性病貧困患者實(shí)行分類救治，年底實(shí)現(xiàn)24種大病專項(xiàng)救治貧困人口全覆蓋。三是深化社會(huì)保障扶貧工程。扎實(shí)推進(jìn)教育扶貧、民政扶貧、健康扶貧、殘疾人幫扶4方面24項(xiàng)政策進(jìn)村入戶，將符合條件的老年人、殘疾人、重病患者、喪失勞動(dòng)能力人口以及因?qū)W致貧、因病致貧等人口應(yīng)納盡納，做到不落一戶、不少一人，確保兜底線、救急難、保民生。四是深化光伏扶貧工程。以財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金為杠桿，撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本，采取政府投資+銀行貸款+企業(yè)墊資的方式，分批實(shí)施300-500個(gè)戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目。五是深化金融扶貧工程。建立金融支持脫貧攻堅(jiān)新機(jī)制，實(shí)施好“富民貸”“強(qiáng)農(nóng)貸”，重點(diǎn)支持貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著力解決貧困人口和扶貧企業(yè)貸款難問題，實(shí)現(xiàn)貧困人口持續(xù)穩(wěn)定增收。六是深化扶志扶智工程。注重扶貧與扶志扶智結(jié)合，通過扶思想、扶觀念、扶信心“扶志”，通過扶知識(shí)、扶技術(shù)、扶思路“扶智”，加快補(bǔ)齊貧困群眾“精神短板”，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。

（九）聚焦生態(tài)環(huán)保，為保優(yōu)奪魁破除瓶頸制約

抓環(huán)保就是抓發(fā)展。去年的環(huán)保工作雖然取得階段性成績(jī)，但仍是初步的、前期的。我們將堅(jiān)持“生態(tài)立縣”不動(dòng)搖，圍繞“氣、水、土”三大整治重點(diǎn)，力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，打贏打好污染防治和生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

鐵腕“治氣”。在今年的全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議上，臨汾首次被劃入“汾渭平原”大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，這既是一個(gè)挑戰(zhàn)，更是一個(gè)機(jī)遇。我們將全面加強(qiáng)企業(yè)深度治理，提高重點(diǎn)行業(yè)治污標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)開展焦化企業(yè)白色煙羽治理，焦化、水泥等重點(diǎn)行業(yè)主要大氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)整治“散亂污”企業(yè)，分類采取關(guān)停、整合、升級(jí)、改造或轉(zhuǎn)產(chǎn)等措施，最大程度削減工業(yè)排放量。積極穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、條件成熟地區(qū)2萬余戶的清潔取暖改造。嚴(yán)格整治燃煤鍋爐，10月底前全縣所有保留燃煤鍋爐達(dá)到特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)“全市燃煤污染防治規(guī)定”，制定全縣散煤管控方案，嚴(yán)控使用劣質(zhì)散煤。加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理，5月底前全部完成治理任務(wù)。深化餐飲油煙治理，開展露天攤點(diǎn)專項(xiàng)整治，所有產(chǎn)生油煙的餐飲行業(yè)一律加裝油煙凈化裝置。強(qiáng)化揚(yáng)塵治理，嚴(yán)格落實(shí)建筑施工工地?fù)P塵控制6個(gè)100%措施，全方位開展路域環(huán)境綜合整治。

重拳“治水”。全面落實(shí)河長(zhǎng)制“一河一策”，堅(jiān)持“控污、增濕、清淤、綠岸、調(diào)水”五策并舉，全方位、全流域綜合施治，實(shí)現(xiàn)全縣水生態(tài)環(huán)境的整體改善。全面推進(jìn)飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施霍泉飲用水水源地保護(hù)工程。加大汾河干流沿線垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)力度，沿線垃圾全部得到收集處理；加強(qiáng)入汾排污整治，抓好城區(qū)、趙城、廣勝寺三個(gè)污水處理廠的正常運(yùn)營(yíng)，啟動(dòng)實(shí)施甘亭污水處理廠工程，汾河水質(zhì)力爭(zhēng)達(dá)到地表水五類標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化地下水污染防治，6月底前完成所有加油站地下油罐防滲改造任務(wù)。加大汾河國(guó)家濕地公園建設(shè)力度，確保2018年順利通過國(guó)家驗(yàn)收。

綜合“凈土”。制定全縣土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，開展土壤污染調(diào)查與評(píng)估。嚴(yán)格落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，加快生活垃圾綜合處理廠滲瀝液處理站工程建設(shè)工作，按期投入運(yùn)營(yíng)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，大力推廣農(nóng)田測(cè)土配方施肥，積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用。完成新一輪退耕還林7500畝，全年造林1.3萬畝，植樹200萬株。強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管及生態(tài)紅線劃定工作，持續(xù)推進(jìn)煤炭企業(yè)生態(tài)恢復(fù)治理和非煤礦山生態(tài)修復(fù)。

各位代表！綠水青山是人民群眾的期盼，良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品。讓我們像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)我們的生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)定不移，久久為功，竭盡全力讓槐鄉(xiāng)大地的天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更清新、環(huán)境更宜人！

（十）聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控，為保優(yōu)奪魁營(yíng)造穩(wěn)定環(huán)境

堅(jiān)持不懈化矛盾、防風(fēng)險(xiǎn)、保平安，全力打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，讓社會(huì)既充滿活力又和諧有序。

防范和化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)是嚴(yán)格限額管理，規(guī)范融資行為，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，避免風(fēng)險(xiǎn)積累；防控金融風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，做好打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務(wù)和化解企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)工作，保障群眾財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)做好信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、突發(fā)金融事件等各類金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

防范和化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。牢固樹立安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”意識(shí)，堅(jiān)持“五化一杜絕”，嚴(yán)格落實(shí)安全執(zhí)法“四個(gè)一律”和“五個(gè)一批”，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、盯死重點(diǎn)部位，全面開展煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、食品藥品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，特別是做好10座省屬下放煤礦的安全監(jiān)管工作，嚴(yán)肅企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)把安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處，有效防范各類事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

防范和化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推進(jìn)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定第三方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)提高廣大群眾的安全感和滿意度。同時(shí)，繼續(xù)開展矛盾排查化解工作，著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，完善信訪工作機(jī)制，化解信訪積案，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表！進(jìn)入新時(shí)代，政府工作要有新的氣象、新的作為。我們將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決貫徹中央、省、市及縣委決策部署，堅(jiān)決落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展思想，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

一是加強(qiáng)政治建設(shè)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，切實(shí)提高政府工作站位。將學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。圍繞學(xué)懂弄通做實(shí)下功夫，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹往實(shí)里走、往深里走、往心里走。圍繞黨的十九大提出的新思想、新目標(biāo)、新戰(zhàn)略、新舉措，完善政府工作思路，細(xì)化工作舉措，讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在洪洞落地生根、結(jié)出豐碩成果。

二是推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持法治思維，加強(qiáng)對(duì)新修訂《中華人民共和國(guó)憲法》的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格依憲執(zhí)政、依法行政，把政府活動(dòng)全面納入法治化軌道。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，加快構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議決定，依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員意見，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的聯(lián)系溝通。加強(qiáng)政府信息公開，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。發(fā)揮好政府法律顧問作用，加強(qiáng)信息發(fā)布和政策解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

三是轉(zhuǎn)變政府職能。深化“放管服效”改革，大力推行政務(wù)服務(wù)一窗受理、一網(wǎng)辦理、一個(gè)機(jī)構(gòu)管理、一枚印章審批，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，群眾和企業(yè)“少跑腿”。加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范政府采購(gòu)、招投標(biāo)、招商引資等行為。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，營(yíng)造誠(chéng)信政務(wù)環(huán)境。全面深化拓展“13710”信息化督辦制度，鉚緊各方責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用。加快推進(jìn)移動(dòng)OA辦公向部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)接延伸，不斷提高行政效率。

四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。持之以恒推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)落細(xì)，認(rèn)真開展好“強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)守紀(jì)律、樹好形象”專項(xiàng)治理活動(dòng)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效上，做到問題在一線解決，思路在一線形成，工作在一線推動(dòng)。健全完善正向激勵(lì)、考核評(píng)價(jià)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，傾力營(yíng)造敢擔(dān)當(dāng)、善作為、風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

各位代表！新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代，讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在省市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，不忘初心、牢記使命，凝心聚力，務(wù)實(shí)肯干，為決勝全面小康、奮力奪取“保優(yōu)奪魁”新勝利而努力奮斗！

附：

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《政府工作報(bào)告》相關(guān)注釋

1.“六個(gè)精準(zhǔn)”：即扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

2.“三保險(xiǎn)三救助”：“三保險(xiǎn)”，即醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)?！叭戎保磪⒈＠U費(fèi)救助、輔助器具免費(fèi)適配救助、特殊困難幫扶救助。

3.健康扶貧“雙簽約”:即家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)與貧困群眾簽約，解決群眾看病問題；鄉(xiāng)村干部團(tuán)隊(duì)與貧困群眾簽約，解決群眾報(bào)銷問題。

4.“13710”：根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于落實(shí)“13710”工作制度的通知》（晉政辦發(fā)〔2016〕64號(hào)），對(duì)省政府重大決策、重要部署，實(shí)行“13710”電子臺(tái)賬管理。“1” 即對(duì)省政府決策部署，各市縣政府、省直各部門當(dāng)天要研究落實(shí)；“3” 即3天內(nèi)要向省政府反饋辦理情況；“7” 即一般性問題原則上7天內(nèi)要落實(shí)解決；“1”即重大問題包括一些復(fù)雜問題要在1個(gè)月內(nèi)落實(shí)解決，確實(shí)解決不了的，要拿出解決方案，明確路線圖、時(shí)間表和責(zé)任人；“0” 即所有事項(xiàng)都要跟蹤督辦、一抓到底、直至辦妥、銷號(hào)清零，做到件件有結(jié)果。

5.“雙創(chuàng)”：即大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

6.“放管服效”：是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、提高效能的簡(jiǎn)稱。

7.“三化三制”：“三化”，即專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化?！叭啤?，即領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制和績(jī)效工資制。

8.“三供一業(yè)”：供水、供電、供氣和物業(yè)管理。

9.“六最”營(yíng)商環(huán)境：即審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的營(yíng)商環(huán)境。

10.“5+1”六個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃：即產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和一個(gè)體制機(jī)制創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃。

11.“三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）八村”：著力打造大槐樹鎮(zhèn)、辛村鄉(xiāng)、甘亭鎮(zhèn)三個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，秦壁村、南段村、永樂村、天井村、李村、龍張村、北段村、曹家莊村八個(gè)示范村。

12.“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”：美麗宜居示范村省、市、縣三級(jí)聯(lián)創(chuàng)。

13.“四好農(nóng)村路”：“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路。

14.專精特新中小企業(yè)：指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)。

15.“安、順、誠(chéng)、特、需、愉”六字要訣：由樓陽(yáng)生省長(zhǎng)在2016年山西省旅游發(fā)展大會(huì)上提出?！鞍病保绰糜伟踩?；“順”，即旅途順心、順氣、順當(dāng)、順利；“誠(chéng)”，即強(qiáng)化契約意識(shí)，誠(chéng)實(shí)守信、貨真價(jià)實(shí)、童叟無欺；“特”，即旅游產(chǎn)品有特色、有特質(zhì)、有吸引力；“需”，即能夠滿足旅游群眾多層次、多樣化、多元化的消費(fèi)需求和消費(fèi)預(yù)期；“愉”，即旅游過程中吃、住、行、游、購(gòu)、娛得到愉悅、愉快體驗(yàn)。

16.“多規(guī)合一”：是指將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃融合到一個(gè)區(qū)域上，實(shí)現(xiàn)一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問題。

17.“四名”：即名學(xué)校、名校長(zhǎng)、名教師、名學(xué)生

18.“雪亮工程”：是以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。

19.“五化一杜絕”：即紅線意識(shí)常態(tài)化、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、隱患治理制度化、監(jiān)督管理規(guī)范化、社會(huì)監(jiān)管常規(guī)化，堅(jiān)決杜絕重特大事故。

20.“四個(gè)一律”：即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

21.“五個(gè)一批”：即曝光一批重大隱患、懲治一批典型違法行為、通報(bào)一批“黑名單”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、取締一批非法違法企業(yè)、關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)。