政 府 工 作 報(bào) 告

———??2017年3月14日在洪洞縣第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

洪洞縣人民政府縣長(zhǎng)??? 解高民

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2016年工作回顧

剛剛過(guò)去的一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的較大壓力，面對(duì)去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)的艱巨任務(wù)，面對(duì)大氣污染的嚴(yán)峻形勢(shì)和不利影響，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求，圍繞市委、市政府“345”發(fā)展戰(zhàn)略和“12345”工作思路，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以“保優(yōu)奪魁”為目標(biāo)，大力實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，較好地完成了年初

確定的目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)健康運(yùn)行。2016年，全縣生產(chǎn)總值完成165億元，同比增長(zhǎng)2.1%；一般公共預(yù)算收入完成6.6億元，同比增長(zhǎng)1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成39.1億元；固定資產(chǎn)投資完成168億元，同比增長(zhǎng)2.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成56.3億元，同比增長(zhǎng)6.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到24605元，同比增長(zhǎng)5.4%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到10467元，同比增長(zhǎng)5.5%。

農(nóng)業(yè)綜合效益穩(wěn)步提升。農(nóng)業(yè)穩(wěn)中調(diào)優(yōu)，糧食再獲豐收，總產(chǎn)達(dá)9.3億斤，其中,旱地小麥單產(chǎn)創(chuàng)2016年全省最高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，積極推進(jìn)天澤農(nóng)業(yè)示范園、大槐樹(shù)農(nóng)業(yè)生態(tài)園、歷山農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)，全縣新增設(shè)施蔬菜1600畝、藥材6000畝、果樹(shù)2900畝、核桃5000畝；啟動(dòng)實(shí)施了大槐樹(shù)秦壁創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，秦壁村榮獲2016年“中國(guó)十大最美鄉(xiāng)村”稱號(hào)。農(nóng)田設(shè)施不斷完善，完成7500畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新增灌溉面積1.4萬(wàn)畝。畜禽養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴(kuò)大，重點(diǎn)發(fā)展了元利肉雞、佳慧肉牛、萬(wàn)年柏肉羊及眾誠(chéng)肉羊等養(yǎng)殖項(xiàng)目，全年存欄牛1.7萬(wàn)頭，豬24萬(wàn)頭，羊15萬(wàn)只，禽類300萬(wàn)只。積極培育農(nóng)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，利用土地合理流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，各類規(guī)模種植、養(yǎng)殖戶達(dá)360余個(gè)。積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)村電商取得長(zhǎng)足發(fā)展，石磨面粉、洪洞蓮藕等地方特色農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)線上銷售。

工業(yè)企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持以煤為基、多元發(fā)展，大力推進(jìn)甘亭、趙城、秦壁、辛村四大園區(qū)建設(shè)，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。沃特瑪動(dòng)力電池一期正式投產(chǎn)、二期手續(xù)基本完成；華翔集團(tuán)實(shí)現(xiàn)35萬(wàn)噸鑄件及1億件機(jī)加工能力，與美國(guó)JDH合資項(xiàng)目成功落地，與格力凌達(dá)、沈陽(yáng)中航等企業(yè)合作項(xiàng)目已有9個(gè)正式簽約；國(guó)新能源天然氣儲(chǔ)備集散中心、和泰弘業(yè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目進(jìn)展順利。山焦烯烴、甲醇和太化重苯加氫項(xiàng)目有序推進(jìn)。園區(qū)設(shè)施不斷完善，甘亭園區(qū)第一大道竣工通車。招商引資成效明顯，全年簽約項(xiàng)目7個(gè)，總投資200億元。

第三產(chǎn)業(yè)日益繁榮活躍。牢固樹(shù)立“全域旅游”理念，不斷加大旅游開(kāi)發(fā)力度，大槐樹(shù)創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)通過(guò)國(guó)家初審，進(jìn)入最后沖刺階段；明代縣衙修復(fù)工程進(jìn)展順利；廣勝寺景區(qū)開(kāi)發(fā)問(wèn)題得到穩(wěn)妥解決，迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。第26屆大槐樹(shù)文化節(jié)、三月十八傳統(tǒng)廟會(huì)和三月三走親等民間節(jié)慶活動(dòng)成功舉行，天下趙姓第一祠－－－??造父紀(jì)念堂在興唐寺成功落成，來(lái)自世界各地的趙氏宗親舉辦了祭祖活動(dòng)，旅游品牌帶動(dòng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，全年接待游客690萬(wàn)人次。商貿(mào)金融蓬勃發(fā)展，投資4億元的蓮花廣場(chǎng)文化商業(yè)街建成營(yíng)業(yè)；網(wǎng)絡(luò)電商、物流快遞行業(yè)快速壯大；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)161億元，貸款余額達(dá)78.4億元。

城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷完善城鎮(zhèn)功能，堅(jiān)持不懈優(yōu)化居住環(huán)境，努力打造美麗宜居槐鄉(xiāng)。鞏固深化“六城同創(chuàng)”成果，對(duì)城區(qū)所有街道路面、人行道、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修繕管護(hù)，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審驗(yàn)收。河西新區(qū)主干道、澗河南岸景觀道路、澗河生態(tài)修復(fù)治理、城市飲水改擴(kuò)建等工程完成了征地拆遷、地表清理等前期工作。完成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)45個(gè)村的農(nóng)村飲水提質(zhì)工程，改造農(nóng)村危房535戶、鄉(xiāng)村道路10公里，新增改造供熱、供氣管網(wǎng)20公里，城市垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。全面開(kāi)展了鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。狠抓生態(tài)環(huán)境治理，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，深入開(kāi)展“鐵腕治污”行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市治污降霾各項(xiàng)措施；持續(xù)推進(jìn)綠化造林，全年植樹(shù)300余萬(wàn)株，造林1.5萬(wàn)畝。

人民生活條件進(jìn)一步改善。著眼公平普惠、成果共享，全力做好群眾最關(guān)心、最急需的民生實(shí)事。教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施了3所農(nóng)村幼兒園的新建、改擴(kuò)建工程；完成1所學(xué)校省級(jí)示范性圖書(shū)館達(dá)標(biāo)認(rèn)定；全縣高考二本達(dá)線人數(shù)1962人，實(shí)現(xiàn)六年連增。衛(wèi)生體系不斷健全，公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，完善了分級(jí)診療和居民健康制度，群眾健康服務(wù)水平逐步提升;強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)建設(shè),我縣榮獲“全省基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位”稱號(hào)。文化惠民深入基層，公共圖書(shū)館、文化館、美術(shù)館免費(fèi)向市民開(kāi)放，成功舉辦第十四屆廣場(chǎng)消夏文化藝術(shù)節(jié)、“迎國(guó)慶·創(chuàng)平安”文藝匯演和以“親情洪洞·美麗槐鄉(xiāng)”為主題的春節(jié)、元宵節(jié)文化活動(dòng)，豐富了群眾的精神文化生活。社保水平不斷提高，認(rèn)真落實(shí)各類人員養(yǎng)老金待遇，實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼、職務(wù)與職級(jí)并行制度，全面完成參保登記工作，發(fā)放低保金6400余萬(wàn)元，分配保障性住房516套。脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)，投資240萬(wàn)元，完成了蘇堡鎮(zhèn)后山頭、南鐵溝村的光伏扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電；由1100余名干部組成的237個(gè)駐村工作隊(duì)，深入幫扶村和貧困戶開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶，全縣脫貧2509戶、5465人。

社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化安全責(zé)任，加強(qiáng)安全監(jiān)管，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治行動(dòng)，對(duì)全縣煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、民爆物品、森林防火、食品藥品、地質(zhì)災(zāi)害、校車安全等行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行了排查整治，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。不斷夯實(shí)基層平安建設(shè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系。認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，及時(shí)有效化解各類矛盾糾紛。與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建和優(yōu)撫安置工作進(jìn)一步加強(qiáng)。民族宗教、外事僑務(wù)、老齡殘疾、婦女兒童等事業(yè)都有了新進(jìn)步，人防、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、文物、氣象、地震、檔案等工作均取得新進(jìn)展。

政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督，積極落實(shí)人大決議、決定，認(rèn)真辦理人大代表建議167件、政協(xié)委員提案236件。嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。認(rèn)真落實(shí)“13710”工作制度，確保各項(xiàng)工作實(shí)打?qū)?、硬碰硬?/span>樹(shù)立了高效務(wù)實(shí)、為民清廉的良好形象。

各位代表，一年來(lái)，我們經(jīng)受了多重困難挑戰(zhàn)的考驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了新發(fā)展理念，堅(jiān)定了轉(zhuǎn)型綜改、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展的信心和決心。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、困難挑戰(zhàn)增多的情況下，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易、彌足珍貴。這些成績(jī)的取得，得益于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、大力支持，得益于全縣人民的艱苦奮斗、辛勤努力。在此，我代表縣政府，向辛勤耕耘、傾力奉獻(xiàn)的全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向所有關(guān)心支持參與洪洞建設(shè)的駐洪企事業(yè)單位、武警官兵、社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，我縣發(fā)展面臨的困難更多，挑戰(zhàn)更大，形勢(shì)更為嚴(yán)峻。特別是去年的重污染天氣，造成大范圍、長(zhǎng)時(shí)間限產(chǎn)停產(chǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民收入、生產(chǎn)生活造成了很大影響。生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要問(wèn)題，到了一個(gè)非解決不可的地步。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也存在諸多短板：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益不高等長(zhǎng)期積累的矛盾和問(wèn)題仍然突出；受宏觀經(jīng)濟(jì)和自身?xiàng)l件影響，科技含量高、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目不多，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力仍然較大；面對(duì)新發(fā)展、新政策要求，財(cái)政增收空間收窄，剛性支出需求增長(zhǎng)，收支矛盾逐漸突出，保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保發(fā)展壓力很大；安全基礎(chǔ)薄弱，各類安全事故仍然多發(fā)、頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將不回避、不懈怠，以更嚴(yán)的要求、更強(qiáng)的措施，認(rèn)真加以解決。

二、2017年工作安排

今年，是黨的十九大召開(kāi)之年，是決勝全面小康的關(guān)鍵之年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型綜改的深化之年，更是為實(shí)施“五大戰(zhàn)略”積蓄力量、保證“保優(yōu)奪魁”全面實(shí)現(xiàn)的夯基之年。

根據(jù)縣委十四屆四次全體會(huì)議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，今年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照省委“一個(gè)指引，兩手硬”重大思路和要求，圍繞市委、市政府“345”發(fā)展戰(zhàn)略和“12345”工作思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，持之以恒深化“保優(yōu)奪魁”目標(biāo)，全力以赴落實(shí)“五大戰(zhàn)略”部署，鍥而不舍建設(shè)經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)健、環(huán)境更加優(yōu)美、百姓更加富足、城鄉(xiāng)更加協(xié)調(diào)、黨建更加堅(jiān)強(qiáng)的新洪洞，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右；一般公共預(yù)算收入與上年持平；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%左右；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%以上。固定資產(chǎn)投資、約束性指標(biāo)、轉(zhuǎn)型指標(biāo)完成市下達(dá)任務(wù)。

各位代表，完成上述目標(biāo)，我們將著重把握穩(wěn)與進(jìn)、質(zhì)與量、供與需、政與企、生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的關(guān)系，更加突出質(zhì)量效益中心，更加突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，更加突出綠色發(fā)展方向，更加突出以民為本理念，更加突出打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)一切積極因素，排除一切困難阻力，用好一切有利條件，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、補(bǔ)齊發(fā)展短板、打牢發(fā)展根基，全力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域、各方面保優(yōu)奪魁，讓洪洞成為臨汾發(fā)展的“排頭兵”、“領(lǐng)頭雁”。

今年，突出抓好六個(gè)方面的工作：

（一）圍繞項(xiàng)目建設(shè)，做大投資總量，提升發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力

以“項(xiàng)目落地”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓財(cái)源、抓后勁”的理念，千方百計(jì)爭(zhēng)資金、上項(xiàng)目，不遺余力擴(kuò)投資、強(qiáng)后勁。

一是加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。經(jīng)過(guò)深入調(diào)查摸底，我們確定了當(dāng)前及今后一段時(shí)期計(jì)劃實(shí)施的五大類重點(diǎn)工程項(xiàng)目，投資額約480億元。其中，有強(qiáng)實(shí)力、促轉(zhuǎn)型的沃特瑪電池、華翔JDH等結(jié)構(gòu)調(diào)整類項(xiàng)目；有強(qiáng)功能、優(yōu)服務(wù)的河西新區(qū)主干道、城市供水改擴(kuò)建等基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目；有補(bǔ)短板、解民憂的義務(wù)教育均衡發(fā)展、采煤沉陷區(qū)搬遷安置等民生固本類項(xiàng)目；有挖潛力、增后勁的城市棚戶區(qū)改造、中醫(yī)院建設(shè)等爭(zhēng)取發(fā)展類項(xiàng)目，更有讓全縣老百姓普遍受益的惠民實(shí)事。我們要“跳起來(lái)摘果子”，全力以赴、堅(jiān)定不移地以這些項(xiàng)目的建設(shè)，推進(jìn)政策落實(shí)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)民生改善，不斷積蓄加快發(fā)展的內(nèi)在能量，釋放振興發(fā)展的不竭動(dòng)力，奮力實(shí)現(xiàn)“保優(yōu)奪魁”目標(biāo)。

二是強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持項(xiàng)目“六位一體”工作機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任制，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，落實(shí)對(duì)口推進(jìn)、督查督辦、考核獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)追責(zé)等制度。不斷強(qiáng)化重點(diǎn)工程調(diào)度機(jī)制，全力抓協(xié)調(diào)、抓推進(jìn)，積極解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題。繼續(xù)抓好項(xiàng)目開(kāi)工，圍繞開(kāi)工倒逼前期，抓緊辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等手續(xù)，強(qiáng)化土地、資金、環(huán)境等要素配置。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人、招投標(biāo)、工程監(jiān)理等制度，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，提升項(xiàng)目管理水平，確保把每個(gè)項(xiàng)目都建成優(yōu)質(zhì)工程、德政工程。

三是加大招商引資力度。全力筑巢引鳳，出臺(tái)優(yōu)惠政策，提供優(yōu)厚條件，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力營(yíng)造重商、親商、富商、安商的招商氛圍。主動(dòng)承接京津冀、環(huán)渤海及長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭(zhēng)取引進(jìn)一批科技含量高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的好項(xiàng)目。積極開(kāi)展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)洪洞在外人士，通過(guò)各類媒體平臺(tái)，宣傳推介洪洞的資源、文化、旅游和交通等方面的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步叫響洪洞知名度，擴(kuò)大槐鄉(xiāng)美譽(yù)度，鼓勵(lì)更多的本地企業(yè)家留在洪洞，再次創(chuàng)業(yè)、回報(bào)家鄉(xiāng)；吸引更多的有識(shí)之士來(lái)到洪洞，發(fā)展投資、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。

（二）圍繞供給改革，做優(yōu)農(nóng)業(yè)質(zhì)量，夯實(shí)發(fā)展支撐力

始終堅(jiān)持“三農(nóng)”重中之重地位不動(dòng)搖，把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為“三農(nóng)”工作的主線，圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大農(nóng)村改革力度，不斷鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)向好形勢(shì)。

積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托洪洞農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，培育壯大戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色品牌產(chǎn)業(yè)。毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食播種面積，繼續(xù)主攻糧食單產(chǎn)，力爭(zhēng)再創(chuàng)新高。積極推進(jìn)西山以核桃、養(yǎng)殖為主，東山以小雜糧、延秋蔬菜為主，平川以蔬菜、中藥材、現(xiàn)代園區(qū)為主的特色農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)，投資8000萬(wàn)元的中士干果核桃種植項(xiàng)目完成1.1萬(wàn)畝；投資5500萬(wàn)元的南垣紅薯制品和投資9200萬(wàn)元的大槐樹(shù)秦壁創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園年內(nèi)竣工；投資9000萬(wàn)元的油用牡丹、投資1.6億元的鼎隆宇鑫生物有機(jī)肥和投資3600萬(wàn)元的聚昌源BB肥項(xiàng)目力爭(zhēng)投產(chǎn)。以大槐樹(shù)、歷山、天澤三個(gè)園區(qū)為基礎(chǔ)，主動(dòng)迎合市場(chǎng)需求，鼓勵(lì)發(fā)展以采摘體驗(yàn)、農(nóng)耕文化、觀光旅游為主題的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。扶持壯大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，全力抓好古原盛牧肉牛繁育、佳慧肉牛有機(jī)肥和合豐農(nóng)牧肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，以創(chuàng)建“省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管縣”為契機(jī)，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、安全監(jiān)管，切實(shí)提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，全面完成土地承包合同的簽訂完善工作。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶利用土地流轉(zhuǎn)或以土地入股、勞力入股、資金入股等辦法增收，促進(jìn)土地向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)集中。積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、集體林權(quán)配套制度、水權(quán)制度、小型水利工程產(chǎn)權(quán)和農(nóng)業(yè)水價(jià)等方面改革。

全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”要求，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，壓實(shí)扶貧責(zé)任，深入實(shí)施光伏扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、保險(xiǎn)扶貧和教育扶貧，深入推進(jìn)干部駐村精準(zhǔn)幫扶，落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障政策；加強(qiáng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資2500萬(wàn)元，實(shí)施蘇堡鎮(zhèn)后山頭村高效節(jié)水灌溉、道路硬化工程及南鐵溝村河道治理、農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)工程。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)評(píng)估考核，健全脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制。今年，將完成2個(gè)貧困村的摘帽及全縣4000名貧困人口的脫貧，為實(shí)現(xiàn)全面脫貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)，做強(qiáng)新型工業(yè)，強(qiáng)化發(fā)展?fàn)恳?/span>

堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”，以新型工業(yè)化為核心，以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，以開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)為載體，夯實(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大新興產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)筑現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足我縣煤炭資源優(yōu)勢(shì)，加快煤礦標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè)，年內(nèi)洪崖、億隆兩座煤礦實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)；加強(qiáng)與國(guó)有控股公司的對(duì)接溝通，協(xié)調(diào)解決制約煤礦建設(shè)的關(guān)鍵因素，力爭(zhēng)更多的煤礦盡早恢復(fù)生產(chǎn)。加快傳統(tǒng)企業(yè)與新技術(shù)、新工藝相互嫁接，促進(jìn)煤基產(chǎn)業(yè)綠色、清潔、高效、循環(huán)發(fā)展，打造精細(xì)煤焦產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)要加快實(shí)施山焦60萬(wàn)噸烯烴、100萬(wàn)噸甲醇和焦?fàn)t干熄焦項(xiàng)目，投資1.5億元的太化重苯加氫項(xiàng)目達(dá)到試車條件，投資5000萬(wàn)元的三維乙烯中試項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)的科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少，要重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代煤化工、現(xiàn)代裝備制造、新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等六大領(lǐng)域。今年，投資4億元的華翔JDH項(xiàng)目完成廠房、管網(wǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)華翔集團(tuán)與珠海凌達(dá)、沈陽(yáng)中航等公司合作的汽車、空調(diào)零部件加工項(xiàng)目；同時(shí)，加快實(shí)施投資1.4億元的西山能源公司礦山采掘設(shè)備再制造和投資7000萬(wàn)元的正和機(jī)械鎖胚項(xiàng)目。新能源方面，投資4億元的沃特瑪電池項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)，投資12.2億元的標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目完成電芯廠房及配套工程建設(shè)，積極做好沃特瑪10+1項(xiàng)目落地工作；投資4.6億元的國(guó)新能源液化調(diào)峰儲(chǔ)備集散中心和投資6000萬(wàn)元的綠如藍(lán)電動(dòng)助力車項(xiàng)目年內(nèi)竣工。

做實(shí)做強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。以甘亭、趙城、秦壁三個(gè)工業(yè)園區(qū)為載體，以“整合、改制、擴(kuò)區(qū)、調(diào)規(guī)”為原則，建立專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制和績(jī)效工資制，全力抓好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。甘亭工業(yè)園區(qū)以國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為目標(biāo)，在調(diào)整完善規(guī)劃的基礎(chǔ)上，精心布局裝備制造業(yè)、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，逐步擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。趙城工業(yè)園區(qū)和秦壁工業(yè)園區(qū)合并打造省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，整合現(xiàn)有資源，盡快完成規(guī)劃調(diào)整，并針對(duì)性地開(kāi)展系統(tǒng)定向招商引資，上一批新項(xiàng)目、好項(xiàng)目，壯大產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)由“小散低”向規(guī)模、集中、中高端轉(zhuǎn)變。

推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。“雙創(chuàng)”的目的是激發(fā)蘊(yùn)藏在群眾中的無(wú)窮智慧和創(chuàng)造力，讓有能力、想創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的人有施展才華的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)靠創(chuàng)業(yè)自立，憑創(chuàng)新出彩。我們將進(jìn)一步鼓勵(lì)、引進(jìn)和支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加大縣內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新扶持力度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)企業(yè)完成技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)，為全縣穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型提供更有力的支撐。同時(shí)，加強(qiáng)本地黨政干部人才、企業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高等技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)人才培訓(xùn)力度，培養(yǎng)“弄潮兒”勇立大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的潮頭，讓創(chuàng)業(yè)源泉充分涌流，讓創(chuàng)新活力全面迸發(fā)，形成百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生動(dòng)局面。

（四）圍繞文旅融合，做活第三產(chǎn)業(yè)，催生發(fā)展推動(dòng)力

堅(jiān)持“旅游富縣”，以現(xiàn)代化、品牌化為發(fā)展方向，加快文化旅游深度融合，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、水平提升、比重提高。

全力開(kāi)發(fā)文化旅游業(yè)。牢固“全域旅游”理念，以“國(guó)家級(jí)全域旅游示范縣”為抓手，以創(chuàng)建大槐樹(shù)5A級(jí)景區(qū)為契機(jī)，圍繞把文化旅游業(yè)打造成為我縣戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，積極推進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)體制機(jī)制改革。今年要把大槐樹(shù)、廣勝寺作為改革重點(diǎn)，認(rèn)真把握“安、順、誠(chéng)、特、需、愉”六字要訣，合理捆綁、開(kāi)發(fā)和利用優(yōu)勢(shì)資源，引進(jìn)一批戰(zhàn)略合作者，培育一批經(jīng)營(yíng)主體，包裝一批旅游項(xiàng)目。要?jiǎng)?chuàng)新旅游景區(qū)管理，成立旅游發(fā)展委員會(huì)，組建文化旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)；加快大槐樹(shù)、廣勝寺景區(qū)拓展提質(zhì)開(kāi)發(fā)步伐，做強(qiáng)尋根祭祖、古建宗教旅游品牌。加大景區(qū)建設(shè)力度，年內(nèi)大槐樹(shù)景區(qū)力爭(zhēng)創(chuàng)5A成功，廣勝寺?lián)尵刃晕奈锉Ｗo(hù)、明代縣衙修復(fù)提升工程全面竣工。抓好旅游公路建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施投資6000萬(wàn)元的乾元山旅游公路。大力發(fā)展生態(tài)游、商務(wù)游、休閑游、鄉(xiāng)村游、養(yǎng)生游等新業(yè)態(tài)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村文化記憶工程，為旅游業(yè)增添新的文化內(nèi)核。同時(shí)，依托洪洞獨(dú)特的文化資源，加大宣傳力度，優(yōu)化資源配置，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，全力打造具有洪洞特色、國(guó)家水準(zhǔn)的文化產(chǎn)業(yè)品牌。

積極繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)貫穿經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、促進(jìn)要素交流、助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要作用，大力發(fā)展以金融、保險(xiǎn)、租賃、中介等為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。投資1億元的恒富溫泉酒店、投資9400萬(wàn)元的晉源泉酒店項(xiàng)目和投資4500萬(wàn)元的東盛源大運(yùn)重卡4S店年內(nèi)建成投用。推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)加速發(fā)展，投資6000萬(wàn)元的鴻泰新能源60萬(wàn)噸物流中轉(zhuǎn)庫(kù)竣工投產(chǎn)。以“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”為思路，積極發(fā)展金融中介、電子商務(wù)、養(yǎng)老度假、咨詢服務(wù)等業(yè)態(tài)，形成種類齊全、功能完備、品質(zhì)優(yōu)良的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)格局。

（五）圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，做靚城市形象，增強(qiáng)發(fā)展承載力

洪洞是我們的家園，為全縣人民建設(shè)一個(gè)宜居舒適的生活環(huán)境是我們的光榮使命。我們將不斷加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，完善城鄉(xiāng)服務(wù)功能，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把洪洞建成一個(gè)宜居之城、活力之城、幸福之城。

加大河西新區(qū)開(kāi)發(fā)力度。全力推進(jìn)“新區(qū)打拼”戰(zhàn)略，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)，按照“沿汾崛起、兩翼齊飛”的總體布局，以“一河兩岸”濱河城市為目標(biāo)，科學(xué)制定河西新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)交通、教育、醫(yī)療等城市基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，逐步引導(dǎo)餐飲、休閑、娛樂(lè)、體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)集聚。投資2.5億元的河西新區(qū)主干道年內(nèi)通車；積極促成農(nóng)副產(chǎn)品交易中心項(xiàng)目順利落地，著力做好河西新區(qū)完全中學(xué)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中醫(yī)院的前期工作。以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)“一年有啟動(dòng)、兩年見(jiàn)框架、三年出效果、四年成規(guī)模、五年大發(fā)展”，到“十三五”結(jié)束，確保河西新區(qū)矗立在80萬(wàn)槐鄉(xiāng)人民面前。

加速老城區(qū)改造步伐。鞏固提升“六城同創(chuàng)”成果，以現(xiàn)代化理念管理城市、經(jīng)營(yíng)城市，持續(xù)推進(jìn)“凈化、綠化、香化、亮化、美化”工程，不斷提升城市品位，完善城市功能，打造城市品牌。穩(wěn)妥推進(jìn)城市棚戶區(qū)和城中村改造，投資2.7億元的澗河南岸景觀道路年內(nèi)竣工通車，加快推進(jìn)投資1億元的洪洞黨校、投資2.6億元的縣城供水改擴(kuò)建和投資4億元的城區(qū)人防工程。不斷擴(kuò)大城市集中供熱、供氣覆蓋面，力爭(zhēng)城區(qū)范圍年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。分步實(shí)施澗河生態(tài)修復(fù)治理，籌資6600萬(wàn)元完成洪安澗河蓄水美化一期工程，向西串聯(lián)汾河國(guó)家濕地公園，打造“三水環(huán)城、以水活城”的現(xiàn)代特色城市。

加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)支撐、風(fēng)景旅游、地域風(fēng)情等為依托，利用政策、資金支持，積極打造一批獨(dú)具特色的城鎮(zhèn)和美麗宜居的鄉(xiāng)村，今年啟動(dòng)以“晉南印象、幸福小鎮(zhèn)”為主題的甘亭天澤國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。深入推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工程，全面優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，啟動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，將國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)做法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸、向農(nóng)村延伸。持之以恒地把鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生作為環(huán)?；A(chǔ)性工作抓緊抓好，扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生百日綜合整治活動(dòng)，重點(diǎn)整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、主要街巷、交通干道周邊的亂搭亂建、亂堆亂放、亂倒亂燒等現(xiàn)象；探索建立市場(chǎng)化的農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理模式，以現(xiàn)有的垃圾綜合處理廠為依托，加快平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)步伐，妥善處理農(nóng)村垃圾問(wèn)題，徹底杜絕農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，把古槐大地裝扮得更加美麗，使國(guó)家衛(wèi)生縣城這張名片更加響亮、更具“含金量”。

（六）圍繞以人為本，做實(shí)民生工程，凝聚發(fā)展向心力

把共享發(fā)展、增進(jìn)人民福祉作為政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)，不斷增加民生投入，持續(xù)加強(qiáng)民生事業(yè)，讓人民群眾在共建共享中有更多獲得感。

出重拳強(qiáng)化生態(tài)治理。綠水青山就是金山銀山。生態(tài)環(huán)境的好壞，直接關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，與人民群眾生命健康息息相關(guān)。老百姓已經(jīng)從過(guò)去的“盼溫飽”變成了現(xiàn)在的“盼環(huán)?！?，從過(guò)去的“求生存”變成了現(xiàn)在的“求生態(tài)”。所以，抓環(huán)保就是抓健康、就是抓民生、就是抓發(fā)展。去年，受多種因素影響，尤其是進(jìn)入冬季后，受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)用煤取暖的影響，多次出現(xiàn)重污染天氣，連續(xù)啟動(dòng)紅色預(yù)警，企業(yè)被限產(chǎn)、限排、停產(chǎn)，甚至限批，同時(shí)，也給廣大人民群眾的生活帶來(lái)了諸多不便。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，今年，我們將牢固樹(shù)立“生態(tài)立縣”意識(shí)，深刻汲取重污染天氣帶來(lái)的沉痛教訓(xùn)，深刻反思重污染天氣帶來(lái)的切膚之痛，把生態(tài)治理作為工作的重中之重，按照市委、市政府《三年行動(dòng)計(jì)劃》要求，圍繞“近期抓控硫、長(zhǎng)期抓凈化”的工作思路，以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概，扎實(shí)開(kāi)展春季行動(dòng)、冬病夏治行動(dòng)、百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)和冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)決打贏、打好、打勝生態(tài)環(huán)境治理這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，還百姓一片藍(lán)天、一方凈土、一灣碧水。一是對(duì)全縣所有工業(yè)企業(yè)實(shí)施深度治理、提檔升級(jí)、防塵抑塵等措施，對(duì)“小散亂污”企業(yè)分類實(shí)行關(guān)停、整合、轉(zhuǎn)產(chǎn)等措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)排放“達(dá)標(biāo)化”。二是對(duì)全縣所有行政事業(yè)單位、營(yíng)業(yè)性燃煤鍋爐和重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┣鍧嵞茉锤脑?，?shí)現(xiàn)“清潔化”。適當(dāng)采用政策傾斜、置換補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾自覺(jué)置換和使用清潔燃料。今明兩年重點(diǎn)抓好大槐樹(shù)、甘亭、曲亭、淹底、龍馬、辛村六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和霍侯一級(jí)路、大運(yùn)二級(jí)路、高速、高鐵沿線鎮(zhèn)村的清潔能源置換工作。同時(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)一個(gè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的煤炭經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，確保10月底通過(guò)驗(yàn)收，并保證經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的煤質(zhì)達(dá)標(biāo)、貨源充足。三是加大源頭治理力度，從煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)入手，禁止劣質(zhì)煤焦流入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)劣質(zhì)煤焦治理“源頭化”。與此同時(shí)，強(qiáng)化水土污染防治，分步實(shí)施舞陽(yáng)河、團(tuán)柏河、洪三澗河污染治理。持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范項(xiàng)目。加強(qiáng)汾河生態(tài)精細(xì)化管理，扎實(shí)做好汾河國(guó)家級(jí)濕地公園的建設(shè)工作。大力開(kāi)展造林綠化，全年植樹(shù)300萬(wàn)株，造林1.4萬(wàn)畝。

均等化發(fā)展公共服務(wù)。圍繞“辦人民滿意教育”，加大教育投入力度，今年重點(diǎn)做好國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作，確保順利通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收；持續(xù)推進(jìn)建名校、創(chuàng)名師、樹(shù)名校長(zhǎng)、育名學(xué)生“四名”工程；加強(qiáng)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，籌資4200萬(wàn)元，完成職業(yè)中學(xué)實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)；投資8400萬(wàn)元，完成新英學(xué)校教學(xué)樓和惠源學(xué)校建設(shè)；強(qiáng)化教育隊(duì)伍管理，完善教師補(bǔ)充機(jī)制，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，在高考名優(yōu)達(dá)線率上實(shí)現(xiàn)新突破。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善分級(jí)診療制度，提升醫(yī)療服務(wù)水平。加大公益文化事業(yè)扶持力度，深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，加強(qiáng)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)；鞏固“全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)”創(chuàng)建成果，大力推進(jìn)武術(shù)“六進(jìn)”工作；廣泛開(kāi)展文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)等惠民活動(dòng)，滿足人民群眾精神文化需求。健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，做好創(chuàng)建“省級(jí)食品安全縣”工作。

廣覆蓋完善社保體系。以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證持續(xù)性為重點(diǎn)，積極落實(shí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度并軌政策，不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障覆蓋面；健全社會(huì)救助體系，加大在最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、社會(huì)救助等方面的幫扶力度，兜住兜牢困難群眾民生底線。加快保障性住房建設(shè)和供應(yīng)，全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)和左木、山頭、劉家垣采煤沉陷區(qū)搬遷治理。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體和退役軍人的就業(yè)工作，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4600個(gè)，失業(yè)人員再就業(yè)860人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。

強(qiáng)舉措筑牢安全防線。牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，以鐵的擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，鐵的手腕治患，鐵的心腸問(wèn)責(zé)，鐵的辦法治本，強(qiáng)化安全監(jiān)管。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、盡職履責(zé)、失職追責(zé)”，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，嚴(yán)格落實(shí)各部門、各企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任。堅(jiān)持“四不兩直”突查和“雙隨機(jī)”檢查方式，深入開(kāi)展隱患排查治理，全面加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、民爆物品、人員密集場(chǎng)所等各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。始終保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)，依法從嚴(yán)打擊各類非法盜采資源行為。不斷完善信訪工作機(jī)制，保障群眾合理訴求。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高公共安全和防災(zāi)減災(zāi)能力，妥善處理各類突發(fā)事件。深入推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)，尤其是加大私彩、黑彩打擊力度，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

舉全力辦好惠民實(shí)事。無(wú)論財(cái)政壓力有多大，我們都堅(jiān)持用于民生的支出只增不降，為群眾辦的實(shí)事只加不減。今年，要在繼續(xù)做好五類特殊困難家庭學(xué)生補(bǔ)助、農(nóng)村數(shù)字電視免費(fèi)全覆蓋、80歲以上農(nóng)村老年人生活補(bǔ)助提高、65歲以上老人免費(fèi)乘坐公交車等實(shí)事的基礎(chǔ)上，再為全縣人民辦好五件惠民實(shí)事：一是完成澗河蓄水美化一期工程，為人民群眾打造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境；二是加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，在穩(wěn)定現(xiàn)行價(jià)格的基礎(chǔ)上，保持取暖費(fèi)全市最低價(jià)；三是完成綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)，為全縣質(zhì)量安全提供保障；四是進(jìn)一步健全完善教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制，完成110名小學(xué)、幼兒教師的招錄工作，根據(jù)工作需要，再完成一定數(shù)量初中、高中教師的招錄工作；五是完成職業(yè)技術(shù)農(nóng)民培訓(xùn)1300人，為農(nóng)民朋友增加更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)、地震、雙擁共建、老齡殘疾、外事僑務(wù)、民族宗教、史志檔案、婦女兒童等各項(xiàng)工作。

各位代表，人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，為人民群眾謀福祉是我們的不懈追求。我們將牢固樹(shù)立以人民為中心的思想，不斷改善人民群眾生產(chǎn)生活條件，不斷滿足人民群眾物質(zhì)和精神需求，使全縣父老鄉(xiāng)親生活的更加殷實(shí)、更加舒心、更加幸福！

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意，是政府必須堅(jiān)守的信念和完成的答卷。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提高政府公信力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力，努力打造人民滿意政府。

一是堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)法治政府建設(shè)。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，做到事事有回應(yīng)、件件有著落。深入開(kāi)展“七五”普法，增強(qiáng)全社會(huì)尊法、學(xué)法、守法、用法觀念。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，依法及時(shí)公開(kāi)各類政府信息，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

二是堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)效能政府建設(shè)。深化“放管服效”改革，認(rèn)真做好上級(jí)下放行政審批事項(xiàng)的承接工作。建立健全高效的行政管理體制和工作運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化效能監(jiān)察，提高行政效率，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。深入落實(shí)“13710”工作制度，全面建立覆蓋縣鄉(xiāng)的電子督辦平臺(tái)，將重點(diǎn)工程項(xiàng)目、企業(yè)技改項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目納入平臺(tái)管理，切實(shí)提高工作效率，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作見(jiàn)人見(jiàn)事、見(jiàn)根見(jiàn)果，抓細(xì)抓小、抓緊抓實(shí)。

三是堅(jiān)持主動(dòng)作為，加強(qiáng)擔(dān)當(dāng)政府建設(shè)。深入推進(jìn)“講政治、知敬畏、守規(guī)矩”專項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)厲查處有令不行、有禁不止和不作為、慢作為、亂作為、選擇性作為等行為，把擔(dān)當(dāng)精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力。大力發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，狠抓各項(xiàng)部署落細(xì)落實(shí)、緊抓快辦、敢為快為、立說(shuō)立行，把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到辦實(shí)事上，把本領(lǐng)用到促發(fā)展上，把功夫下到抓落實(shí)上，真正做到逢一必爭(zhēng)，逢冠必奪，逢旗必扛，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的“保優(yōu)奪魁”。

四是堅(jiān)持廉潔自律，加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，促進(jìn)政府工作人員筑牢思想防線、守住道德底線、不越紀(jì)律紅線。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。持續(xù)反對(duì)“四風(fēng)”，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，從源頭預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生，樹(shù)立清正廉潔的政府形象。

各位代表!身處百舸爭(zhēng)流的發(fā)展時(shí)代，站在不進(jìn)則退的歷史潮頭，唯有奮勇前進(jìn)，方能不負(fù)重托。讓我們?cè)谥泄埠槎纯h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，對(duì)標(biāo)一流、凝心聚力、攻堅(jiān)克難，不忘初心、奮力前進(jìn)、再創(chuàng)佳績(jī)，為實(shí)現(xiàn)“保優(yōu)奪魁”目標(biāo)而努力奮斗！