政 府 工 作 報(bào) 告

——2016年8月17日在洪洞縣第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

洪洞縣人民政府代縣長(zhǎng)? 解高民

?

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

“十二五”時(shí)期工作回顧

“十二五”時(shí)期是我縣發(fā)展極不平凡的五年。五年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，圍繞“一三五”工作總思路，以“六城同創(chuàng)”為抓手，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展。

——過(guò)去的五年，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步前行、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年

2015年，全縣生產(chǎn)總值完成161.72億元，年均遞增5.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成46.56億元；固定資產(chǎn)投資完成163.8億元，年均遞增20.3%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成6.53億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到53.06億元，年均遞增13.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到23344元，年均遞增9.4%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到9921元，年均遞增10.9%。三產(chǎn)比重由“十一五”末的6.9:70:23.1優(yōu)化為6.7:59.2:34.1。

——過(guò)去的五年，是三次產(chǎn)業(yè)同步推進(jìn)、發(fā)展質(zhì)量大幅提升的五年

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提效發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施了以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)“兩區(qū)同建”為特色的天澤農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，被列為全市標(biāo)桿項(xiàng)目。糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，播種面積保持在110萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)連創(chuàng)新高。農(nóng)田水利設(shè)施逐步完善，完成曲亭水庫(kù)水毀修復(fù)、1300公里渠道防滲和4.7萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等工程。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放各類補(bǔ)貼資金4.2億元，培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民3800余人，專業(yè)合作社發(fā)展到783個(gè)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)發(fā)展。大力推進(jìn)甘亭、趙城、秦壁、辛村四大園區(qū)建設(shè)，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和新興產(chǎn)業(yè)培育，園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，入駐企業(yè)達(dá)到63家。悅昌、億隆、基安達(dá)、恒泰南莊4座煤礦完成升級(jí)改造；山水水泥、華翔精密鑄造、飛虹微納米光電、普泰發(fā)泡鋁、雙銀電熱膜等項(xiàng)目建成投產(chǎn)；誠(chéng)美節(jié)能玻璃、槐豐復(fù)合軟包裝、利眾秸稈固化等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。招商引資成效明顯，累計(jì)簽約項(xiàng)目35個(gè)，沃特瑪新能源汽車產(chǎn)業(yè)園動(dòng)力電池、國(guó)新能源天然氣儲(chǔ)備集散中心等重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。堅(jiān)持旅游業(yè)帶動(dòng)，第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重不斷提高。持續(xù)推進(jìn)旅游景區(qū)建設(shè)，完成了大槐樹(shù)景區(qū)二期擴(kuò)建開(kāi)發(fā)工程，啟動(dòng)了大槐樹(shù)5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作、明代縣衙文化旅游景區(qū)和廣勝寺旅游景區(qū)拓展提升工程；興唐寺造父紀(jì)念堂主體完工；成功舉辦大槐樹(shù)文化節(jié)、“三月十八”傳統(tǒng)廟會(huì)、三月三走親習(xí)俗等民間傳統(tǒng)活動(dòng)，累計(jì)接待游客1720萬(wàn)人次，門票收入2.43億元。金融商貿(mào)繁榮發(fā)展，實(shí)施了投資4.5億元的蓮花廣場(chǎng)文化商業(yè)街工程；晉槐農(nóng)貿(mào)、恒通建材等市場(chǎng)建成使用；晉商銀行、洪都銀行等機(jī)構(gòu)入駐洪洞，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到146億元，貸款余額88億元，分別是“十一五”末的1.76倍和1.38倍。

——過(guò)去的五年，是城市功能日臻完善、城鄉(xiāng)面貌日新月異的五年

六城同創(chuàng)成績(jī)斐然。深入開(kāi)展“六城同創(chuàng)”活動(dòng)，從抓“軟件”入手，創(chuàng)新城市管理理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維方式，強(qiáng)化體制機(jī)制保障，營(yíng)造了“全黨動(dòng)員、全民參與”的工作格局。從強(qiáng)“硬件”突破，改造修繕城區(qū)街道27條，硬化小街小巷21條，建設(shè)公廁37座，美化臨街墻面3萬(wàn)平方米，改造臨街牌匾6700余塊，規(guī)劃車位7400余個(gè)，清理積存垃圾237萬(wàn)方；持續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，汾河濕地公園正式獲批國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，累計(jì)造林15萬(wàn)畝，植樹(shù)1700余萬(wàn)株；狠抓環(huán)境保護(hù)治理，關(guān)閉136家落后產(chǎn)能和污染企業(yè)，淘汰1800余輛黃標(biāo)車和老舊車，圓滿完成減排任務(wù)。成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城、中國(guó)最具價(jià)值文化（遺產(chǎn)）旅游目的地、省級(jí)環(huán)保模范城、省級(jí)文明縣城、省級(jí)平安縣。

基礎(chǔ)設(shè)施日趨完備。“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)取得重大突破，總投資10億元的濱河?xùn)|路貫通工程實(shí)現(xiàn)通車；投資12億余元完成了汾河階梯性生態(tài)修復(fù)治理，新增蓄水量400萬(wàn)立方米，綠化面積270萬(wàn)平方米，為河西新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。同時(shí)，恒富西街、澗河大橋、澗南東街、洪淹路、趙關(guān)路、趙克路竣工通車。城鄉(xiāng)設(shè)施日趨完備，廣電大樓、體育場(chǎng)、垃圾處理廠、二級(jí)客運(yùn)站、大西高鐵客運(yùn)站投入使用；投資4.5億元的大槐樹(shù)文化中心正式開(kāi)放，更加豐富了群眾的文化生活。人居環(huán)境持續(xù)改善，扎實(shí)開(kāi)展城市和農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，全面完成新一輪農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”。

——過(guò)去的五年，是生活質(zhì)量穩(wěn)步提高、民生福祉大幅提升的五年

社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五個(gè)全覆蓋”，扎實(shí)開(kāi)展了“安全生產(chǎn)穩(wěn)定年”、“安全生產(chǎn)強(qiáng)基年”和“六打六治”等行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。以“十安聯(lián)創(chuàng)”為重點(diǎn)，大力推進(jìn)“六六創(chuàng)安”，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，榮獲“中國(guó)城市管理進(jìn)步獎(jiǎng)”和“社會(huì)治理創(chuàng)新范例50佳”稱號(hào)。創(chuàng)新實(shí)施“三段式”信訪模式，推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待和包案制度，及時(shí)化解各類矛盾糾紛。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。先后實(shí)施農(nóng)村數(shù)字電視免費(fèi)全覆蓋、“五類困難家庭學(xué)生”資助、農(nóng)村80歲以上老人生活補(bǔ)助提高等百姓普遍受益的好事實(shí)事。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，投資1.7億元的職業(yè)中學(xué)投入使用；洪洞一中、二中、六中、山焦小學(xué)搬入新址；完成35所村級(jí)幼兒園和171所薄弱學(xué)校改造任務(wù)；2015年高考二本以上達(dá)線1840人，比2010年增長(zhǎng)88.72%。衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)進(jìn)步，新人民醫(yī)院投入運(yùn)營(yíng)，基本藥物制度全面實(shí)行，公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)；扎實(shí)開(kāi)展計(jì)生網(wǎng)格化管理，榮獲“省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”稱號(hào)。文化事業(yè)亮點(diǎn)紛呈，被評(píng)為“全國(guó)文化先進(jìn)單位”和“全國(guó)體育先進(jìn)縣”。社會(huì)保障不斷加強(qiáng)，五大社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)53.4萬(wàn)人次，發(fā)放城鄉(xiāng)低保和各類救助金4.5億元；完成各類保障性住房8687套，農(nóng)村危房改造3000余戶；新增就業(yè)崗位2.4萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。與此同時(shí)，不斷加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，應(yīng)急管理水平逐步提高；認(rèn)真開(kāi)展雙擁優(yōu)撫工作，連續(xù)六次被評(píng)為“省級(jí)雙擁模范縣”。監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、殘聯(lián)、人防、民族宗教、防震減災(zāi)、史志檔案、婦女兒童等各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)步。

——過(guò)去的五年，是改革開(kāi)放持續(xù)深入、政府職能不斷優(yōu)化的五年

各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。轉(zhuǎn)型綜改三年實(shí)施方案和年度行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施。積極推進(jìn)“六權(quán)治本”，承接、調(diào)整、取消行政審批事項(xiàng)57項(xiàng)，政府部門2819項(xiàng)權(quán)力清單、責(zé)任清單按期公布。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面展開(kāi)。清理規(guī)范涉煤收費(fèi)項(xiàng)目，所有行政授權(quán)、運(yùn)銷票據(jù)、檢查站點(diǎn)全部取消。穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)上市融資，眾一農(nóng)業(yè)、普泰發(fā)泡鋁分別在Q板和“新三板”上市。

自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委決策部署，自覺(jué)接受縣人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，累計(jì)辦理人大議案568件，政協(xié)提案977件，辦復(fù)率100%。深入推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，圓滿完成“六五”普法任務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題，強(qiáng)化“庸懶散”治理。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)管公共資金、公共資源和政府投資工程，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，營(yíng)造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

各位代表，取得的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的財(cái)富影響深遠(yuǎn)。五年的發(fā)展啟示我們，推進(jìn)小康新洪洞建設(shè)，一是必須始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，改革是第一動(dòng)力，創(chuàng)新是不竭源泉，唯有改革創(chuàng)新，才能破除制約發(fā)展的瓶頸和障礙，要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，加大改革力度，創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力和潛力；二是必須始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵，要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，確定正確思路，找準(zhǔn)有效載體，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求；三是必須始終堅(jiān)持民生為重，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力保障和改善民生，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；四是必須始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)干事，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、同心同力，集眾人之智，聚眾人之力，苦干實(shí)干，才能形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

各位代表，五年的發(fā)展，體現(xiàn)了市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持；五年的發(fā)展，展示了各級(jí)各部門的精神風(fēng)貌，凝結(jié)了廣大干部群眾的心血汗水。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向駐洪武警官兵和企事業(yè)單位，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格低位徘徊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨諸多困難；二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐不快，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨；三是社會(huì)事業(yè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，民生改善、脫貧攻堅(jiān)仍需持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力；四是安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，社會(huì)穩(wěn)定潛在風(fēng)險(xiǎn)依然較多；五是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化，作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)等等。對(duì)此，我們將采取積極有效措施，逐項(xiàng)突破，逐項(xiàng)化解，逐項(xiàng)完善，絕不辜負(fù)全縣人民的期望和重托。

“十三五”時(shí)期的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

各位代表，回顧過(guò)去，我們不忘初心；展望未來(lái)，我們奮力前進(jìn)。“十三五”期間是我縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。這一時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)格局將繼續(xù)發(fā)生深刻調(diào)整，宏觀環(huán)境更趨復(fù)雜，但經(jīng)濟(jì)全球化的大勢(shì)沒(méi)有變；我國(guó)發(fā)展面臨更為嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，但仍處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期沒(méi)有變；我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展的深層次矛盾更加凸顯，但作為全市“領(lǐng)頭雁”、“排頭兵”的地位和使命沒(méi)有變。我們必須準(zhǔn)確把握所處的歷史方位和階段特征，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以更大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和改革力度開(kāi)拓前行，在新的起點(diǎn)上努力謀求新的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新的突破。

根據(jù)縣十四次黨代會(huì)精神，今后五年全縣工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，遵循“四個(gè)全面”布局，踐行“五大發(fā)展”理念，以“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”為引擎，以“保優(yōu)奪魁”為目標(biāo)，大力實(shí)施項(xiàng)目落地、社會(huì)向榮、民生提質(zhì)、新區(qū)打拼、黨建護(hù)航“五大戰(zhàn)略”，塑造美好形象，實(shí)現(xiàn)振興崛起，為全面建成小康新洪洞而努力奮斗。

這一指導(dǎo)思想，進(jìn)一步明確了未來(lái)五年洪洞發(fā)展的戰(zhàn)略定位，就是要站在全市、全省，乃至全國(guó)的戰(zhàn)略高度，逆勢(shì)而上、順勢(shì)而為，率先實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力大提升、發(fā)展水平大飛躍，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)和黨的建設(shè)各領(lǐng)域、各方面，鞏固成績(jī)、保持榮譽(yù)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、力爭(zhēng)奪魁。

這一指導(dǎo)思想，進(jìn)一步明確了未來(lái)五年洪洞發(fā)展的戰(zhàn)略途徑，就是要加大項(xiàng)目落地力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和后勁；優(yōu)化人文、生態(tài)、市場(chǎng)、法治環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)欣欣向榮；提升惠民工作水平，辦好群眾普遍受益的實(shí)事好事；以敢拼敢闖的勁頭，加快河西新區(qū)建設(shè)步伐，不斷統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，全面提高執(zhí)政水平，為開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

這一指導(dǎo)思想，進(jìn)一步明確了未來(lái)五年洪洞發(fā)展的戰(zhàn)略方向，就是要通過(guò)五年的努力，全力打造經(jīng)濟(jì)總量大幅提升的富裕洪洞、發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好的生態(tài)洪洞、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的文明洪洞、城鄉(xiāng)發(fā)展齊頭并進(jìn)的魅力洪洞、政府服務(wù)水平不斷提高的幸福洪洞。

貫徹落實(shí)好這一指導(dǎo)思想，必須緊緊圍繞“保優(yōu)奪魁”目標(biāo)來(lái)謀劃布局，必須緊緊圍繞“五大戰(zhàn)略”開(kāi)展工作。這是科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求，是打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的大事，是全縣人民當(dāng)前和今后的福祉所在，是我們未來(lái)五年全部工作的主旋律。我們一定要心齊、風(fēng)正、勁足，不動(dòng)搖、不懈怠、不放松，一心一意、一以貫之地全面推進(jìn)落實(shí)。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奮斗目標(biāo)是：

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。到2020年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值比2010年翻一番，達(dá)到244億元，年均遞增8.6%；公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到12億元，年均遞增12.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到70億元，年均遞增8.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到86億元，年均遞增10.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均遞增10%左右。到2020年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到30000元，年均遞增5.1%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到13300元，年均遞增6%。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。以新興產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)體系基本形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，初步形成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)新型化、服務(wù)業(yè)特色化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例優(yōu)化為7:43:50。

——城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提升。完善城市功能，提升城市品位；靈活經(jīng)營(yíng)城市，加快推進(jìn)城市現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，打造功能一體化、聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)化、設(shè)施現(xiàn)代化、居住生態(tài)化的新型城鎮(zhèn)空間載體，使歷史與地域文化特色充分彰顯，人居環(huán)境與生活質(zhì)量顯著提升，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%以上。

——生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放等約束性指標(biāo)達(dá)到省市標(biāo)準(zhǔn)；城市生活垃圾無(wú)害化處理率100%；可吸入顆粒物（PM2.5）濃度逐年下降，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。

——社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。教育水平顯著提高，文化事業(yè)繁榮活躍。就業(yè)持續(xù)增加，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化程度明顯提高，人民群眾生活更加殷實(shí)。

各位代表，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確，我們將全力抓好落實(shí)。我們堅(jiān)信，通過(guò)全縣上下勠力同心，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，我們一定能夠奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利！

2016年工作安排

2016年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，優(yōu)勢(shì)和困難同在、機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。站在這個(gè)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的歷史交匯點(diǎn)，我們必須繼續(xù)保持開(kāi)拓創(chuàng)新、敢為人先的膽識(shí)與智慧，繼續(xù)保持銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難的勇氣與決心，頑強(qiáng)拼搏，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

今年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)縣十四次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞“保優(yōu)奪魁”目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”，以提質(zhì)、增效、升級(jí)為核心，以創(chuàng)新、改革、開(kāi)放為動(dòng)力，以提高人民群眾幸福指數(shù)為根本，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，為譜寫(xiě)“十三五”精彩開(kāi)局而努力奮斗。

今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年將重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作：

一、強(qiáng)力推進(jìn)“項(xiàng)目落地”戰(zhàn)略，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，奮力在轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破

牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓財(cái)源、抓后勁”的理念，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵作用，通過(guò)加快項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)三產(chǎn)互促共進(jìn)、實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目創(chuàng)新年”活動(dòng)和項(xiàng)目開(kāi)工“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，抓緊做實(shí)項(xiàng)目前期工作，盡快解決存在的問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理，明確項(xiàng)目主體，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目跟蹤督查、定期調(diào)度、考核考評(píng)和問(wèn)責(zé)追責(zé)制度。繼續(xù)推行“六位一體”機(jī)制，大力實(shí)施總投資473億元、年度投資81億元的83項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。加快園區(qū)水、電、暖、氣、路等配套設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)園區(qū)吸引力和承載力，甘亭工業(yè)園區(qū)第五大道9月底建成通車。拓寬投資融資渠道，積極推廣PPP合作模式，著力破解融資難的問(wèn)題。

抓招商、引資金，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。全力筑巢引鳳，加大招商、引智、引才的力度，出臺(tái)優(yōu)惠政策，提供優(yōu)厚條件，優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，營(yíng)造重商、親商、安商、富商的良好環(huán)境。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”，以京津冀、環(huán)渤海及黃河金三角經(jīng)濟(jì)圈為主攻方向，主動(dòng)承接一批投資大、效益好、見(jiàn)效快的重大項(xiàng)目。充分利用現(xiàn)有企業(yè)資源，通過(guò)以企招企，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，積極推進(jìn)華翔集團(tuán)JDH項(xiàng)目簽約和合肥基地搬遷工作。堅(jiān)持“留得住”，針對(duì)性開(kāi)展親情招商、以商招商、借勢(shì)招商等活動(dòng)，鼓勵(lì)本土企業(yè)家在家鄉(xiāng)投資，再次創(chuàng)業(yè)，回報(bào)家鄉(xiāng)；激勵(lì)本地人才留在家鄉(xiāng)，在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在家鄉(xiāng)發(fā)展。

抓轉(zhuǎn)型、優(yōu)結(jié)構(gòu)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，全力構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)“六型”轉(zhuǎn)變，加快萬(wàn)安、恒興、陸成、洪崖、榮康5座煤礦的改擴(kuò)建工程；開(kāi)辟多樣化的煤炭利用轉(zhuǎn)化渠道，促進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)、煤焦化聯(lián)營(yíng)，積極推進(jìn)山焦烯烴、煤氣制甲醇和太化重苯加氫等項(xiàng)目；國(guó)新能源天然氣儲(chǔ)備集散中心要加快施工進(jìn)度，確保年內(nèi)完成土建工程、明年6月底投入使用。二是培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。加速發(fā)展裝備制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，沃特瑪新能源汽車產(chǎn)業(yè)園要以動(dòng)力電池項(xiàng)目投產(chǎn)為契機(jī)，加大對(duì)接力度，促成“10＋1”后續(xù)項(xiàng)目盡快落地；中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地要做好入駐企業(yè)的洽談對(duì)接工作，盡快完成省級(jí)審批。同時(shí)，綠如藍(lán)電動(dòng)助力車、誠(chéng)美節(jié)能玻璃、槐豐復(fù)合軟包裝、佳瑞活性石灰等項(xiàng)目爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。三是推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。完善領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、企業(yè)幫扶機(jī)制，組織縣內(nèi)企業(yè)配套對(duì)接，支持企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)；建立常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機(jī)制，深化產(chǎn)銷、銀企對(duì)接，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題；積極扶持中小微企業(yè)發(fā)展，集中金融、政策、土地等資源要素，培育壯大支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量，年內(nèi)新創(chuàng)辦小微企業(yè)600戶以上；下力氣去產(chǎn)能、去庫(kù)存，堅(jiān)決完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。

抓規(guī)模、促增效，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)扶持政策向規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體傾斜。積極推進(jìn)“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，穩(wěn)步提升連片示范區(qū)的建設(shè)規(guī)模和帶動(dòng)能力。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)天澤農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、大槐樹(shù)農(nóng)業(yè)生態(tài)園、歷山農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)，新增設(shè)施蔬菜1500畝、藥材5000畝、果樹(shù)2000畝、核桃8000畝。嚴(yán)格耕地保護(hù)，狠抓糧食生產(chǎn)，糧食面積穩(wěn)定在110萬(wàn)畝、總產(chǎn)7億斤以上。大力發(fā)展規(guī)模健康養(yǎng)殖，培育壯大眾誠(chéng)肉羊、萬(wàn)年柏蛋雞等養(yǎng)殖項(xiàng)目。積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，投資5000萬(wàn)元的佳慧肉牛深加工和投資1.6億元的鼎隆宇鑫生物有機(jī)肥項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，新增灌溉面積3萬(wàn)畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.86萬(wàn)畝。全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”要求，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，壓實(shí)扶貧責(zé)任，加快推進(jìn)蘇堡鎮(zhèn)后山頭、南鐵溝村光伏扶貧項(xiàng)目，確保按期完成脫貧任務(wù)。

抓旅游、強(qiáng)三產(chǎn)，繁榮消費(fèi)市場(chǎng)。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并重，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并舉，以文化旅游業(yè)為突破口，全面推動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。樹(shù)立“全域旅游”意識(shí)，充分發(fā)揮我縣豐富的旅游資源優(yōu)勢(shì)，深入挖掘洪洞獨(dú)特的民俗文化內(nèi)涵，鼓勵(lì)吸納社會(huì)資金投入旅游開(kāi)發(fā)，不斷擴(kuò)大洪洞旅游品牌效應(yīng)，打造全球華人尋根祭祖、文化交流的旅游勝地。繼續(xù)做好大槐樹(shù)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建、明代縣衙文化旅游景區(qū)建設(shè)和廣勝寺景區(qū)拓展改造等工作；完成廣勝寺?lián)尵刃晕奈锉Ｗo(hù)和造父紀(jì)念堂工程，蓮花廣場(chǎng)文化商業(yè)街年內(nèi)完成主體工程。加強(qiáng)區(qū)域合作開(kāi)發(fā)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)內(nèi)、省內(nèi)旅游市場(chǎng)，精心策劃旅游線路，配套完善旅游服務(wù)，推出鄉(xiāng)村游、智慧游、養(yǎng)生游、健身游等產(chǎn)品，打造具有地方特色、富有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)業(yè)格局。

各位代表，強(qiáng)力推進(jìn)“項(xiàng)目落地”戰(zhàn)略，讓財(cái)政強(qiáng)起來(lái)，百姓富起來(lái)，是提升群眾“獲得感”的不竭動(dòng)力。我們將集中精力抓項(xiàng)目、持之以恒調(diào)結(jié)構(gòu)、常抓不懈促轉(zhuǎn)型，全力打造“富裕洪洞”！

二、強(qiáng)力推進(jìn)“社會(huì)向榮”戰(zhàn)略，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能，奮力在優(yōu)化環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破

把優(yōu)化環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力,著力打造增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)互動(dòng)的發(fā)展格局，全力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)欣欣向榮。

激發(fā)改革創(chuàng)新活力。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市各項(xiàng)改革任務(wù)，抓好轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)，制定實(shí)施轉(zhuǎn)型綜改“十三五”方案和2016年行動(dòng)計(jì)劃。加快行政體制改革，規(guī)范運(yùn)行權(quán)力清單和責(zé)任清單，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行事中事后監(jiān)管。深化財(cái)稅體制改革，加大預(yù)算統(tǒng)籌力度，擴(kuò)大預(yù)算公開(kāi)范圍。深化農(nóng)村綜合改革，繼續(xù)做好農(nóng)村土地確權(quán)工作，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、國(guó)有林場(chǎng)、小型水利工程產(chǎn)權(quán)和農(nóng)業(yè)水價(jià)等各項(xiàng)改革。加強(qiáng)金融創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)信社改制步伐，力爭(zhēng)年內(nèi)完成；鼓勵(lì)企業(yè)上市融資，做好華翔集團(tuán)整體主板上市的協(xié)調(diào)服務(wù)工作；深化產(chǎn)、學(xué)、研、用合作，促進(jìn)技術(shù)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的“雙向融合”；優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好氛圍。

擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果。大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)，全力抓好汾河濕地公園、退耕還林、通道綠化的建設(shè)和保護(hù)，全年造林1.57萬(wàn)畝，植樹(shù)300萬(wàn)株；籌資6100萬(wàn)元，實(shí)施澗河下游段生態(tài)治理工程。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管，推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)常態(tài)化。深化大氣、河流污染防治，扎實(shí)開(kāi)展工業(yè)廢氣、煤煙排放、施工揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車污染等專項(xiàng)治理；認(rèn)真落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，組織實(shí)施好污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目。加快淘汰落后過(guò)剩產(chǎn)能，深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能降耗和對(duì)標(biāo)提質(zhì)。

促進(jìn)文化事業(yè)繁榮。弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德和時(shí)代新風(fēng)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷提升市民文明素養(yǎng)。以“大槐樹(shù)文化”為核心，挖掘整合歷史文化資源，探索培育現(xiàn)代傳媒、精品演藝等文化業(yè)態(tài)，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密融合、共同繁榮。大力推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)文化惠民工程，縣圖書(shū)館、文化館全面開(kāi)放；扎實(shí)做好文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承和申報(bào)。組織舉辦消夏文化藝術(shù)節(jié)、籃球賽、乒乓球賽等群眾性文體活動(dòng)，廣泛開(kāi)展送戲曲、送書(shū)籍、送電影等文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，不斷滿足廣大人民群眾的精神文化需求。

各位代表，強(qiáng)力推進(jìn)“社會(huì)向榮”戰(zhàn)略，讓洪洞天更藍(lán)、水更綠，空氣更清新、環(huán)境更優(yōu)美，是提升群眾“自豪感”的有力舉措。我們將以?shī)^發(fā)有為的精神風(fēng)貌，無(wú)堅(jiān)不摧的豪邁步伐，加快改革創(chuàng)新、促進(jìn)文化繁榮、優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，全力打造“生態(tài)洪洞”！

三、強(qiáng)力推進(jìn)“民生提質(zhì)”戰(zhàn)略，著力補(bǔ)齊民生短板，奮力在增進(jìn)福祉上實(shí)現(xiàn)新突破

堅(jiān)持把“人民對(duì)美好生活的向往”作為政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)，持續(xù)加大民生投入、優(yōu)先推進(jìn)民生項(xiàng)目，不斷優(yōu)化公共服務(wù)、切實(shí)提升生活水平、全力保障和改善民生。

切實(shí)增進(jìn)群眾教育福祉。扎實(shí)做好國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收工作，加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)和薄弱學(xué)校改造步伐，完成13所學(xué)校省級(jí)示范性圖書(shū)館（室）達(dá)標(biāo)認(rèn)定。大力發(fā)展學(xué)前和職業(yè)教育，新建、改擴(kuò)建3所農(nóng)村公辦幼兒園，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量投資辦學(xué)。完善教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，力爭(zhēng)在高考名優(yōu)達(dá)線率上實(shí)現(xiàn)新突破。

切實(shí)增進(jìn)群眾健康福祉。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)推行基本藥物制度，不斷改善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件，扎實(shí)開(kāi)展“省級(jí)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣”創(chuàng)建工作。認(rèn)真落實(shí)計(jì)生政策，著力提高人口素質(zhì)。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，積極創(chuàng)建“省級(jí)食品安全縣”和“省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管縣”。充分利用“全國(guó)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)試點(diǎn)縣”有利機(jī)遇，不斷提升綜合檢驗(yàn)檢測(cè)整體水平。

切實(shí)增進(jìn)群眾生活福祉。加強(qiáng)各類社會(huì)保險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理，穩(wěn)步提高覆蓋范圍和保障能力。不斷完善托底線、可持續(xù)的社會(huì)救助制度，加大對(duì)最低生活保障和特困人員的幫扶力度。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員等群體的就業(yè)扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，努力保崗位、保就業(yè)，全年新增就業(yè)崗位4800個(gè)，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力6000人。

切實(shí)增進(jìn)群眾平安福祉。嚴(yán)格落實(shí)新的《安全生產(chǎn)法》，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，突出抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、公共聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、信訪工作責(zé)任制和重點(diǎn)案件包案制度，及時(shí)妥善化解信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。創(chuàng)新社會(huì)治理體系，持續(xù)開(kāi)展打黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)，健全信息共享機(jī)制；深入開(kāi)展雙擁共建，加強(qiáng)全民國(guó)防教育。繼續(xù)做好審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、人防、老齡殘疾、外事僑務(wù)、民族宗教、史志檔案，婦女兒童等工作。

與此同時(shí)，今年我們還將傾力為群眾辦好五件“惠民實(shí)事”：一是65歲以上老人免費(fèi)乘坐公交車；二是保障性住房入住300戶；三是完成濱河?xùn)|路基礎(chǔ)設(shè)施提升工程；四是完成縣水產(chǎn)品肉類中心定點(diǎn)屠宰規(guī)模提升項(xiàng)目；五是培訓(xùn)職業(yè)技術(shù)農(nóng)民1400人。

各位代表，強(qiáng)力推進(jìn)“民生提質(zhì)”戰(zhàn)略，讓老百姓的希望變成美好的現(xiàn)實(shí)，是提升群眾“幸福感”的重要抓手。我們將在情感上更加貼近群眾，在工作上更加著眼群眾，腳踏實(shí)地辦好事關(guān)群眾利益的每一件事情，全力打造“文明洪洞”！

四、強(qiáng)力推進(jìn)“新區(qū)打拼”戰(zhàn)略，深化城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，奮力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)上實(shí)現(xiàn)新突破

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)，不斷優(yōu)化城市布局，提升城市品位，聚集發(fā)展人氣，走出具有洪洞特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展新路。

突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，優(yōu)化城市布局。以打造“一河兩岸”濱河城市為目標(biāo)，科學(xué)制定河西新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，分步驟、有計(jì)劃地完善新區(qū)休閑購(gòu)物、教育醫(yī)療、商業(yè)住宅、水電暖氣等基礎(chǔ)設(shè)施，扎實(shí)做好河西新區(qū)主干道前期準(zhǔn)備工作，積極促成國(guó)際農(nóng)副產(chǎn)品交易中心在新區(qū)落地。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)有序引進(jìn)資本、產(chǎn)業(yè)向河西新區(qū)轉(zhuǎn)移，不斷激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提升城市品位。加快縣城、鎮(zhèn)村總體規(guī)劃修編和控制性詳規(guī)編制；啟動(dòng)地下管線和城中村改造的規(guī)劃編制。加快老城區(qū)改造提升步伐?；I資8000萬(wàn)元，實(shí)施澗河南岸景觀道路工程；籌資1300萬(wàn)元，完成文東北路、支四街建設(shè)；做好玉峰西街西沿前期籌備工作。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善，新建農(nóng)村老年人日間照料中心10個(gè)；完成投資5300萬(wàn)元的廣勝寺110千伏輸變電工程；抓好長(zhǎng)臨高速征地拆遷、采煤沉陷區(qū)搬遷安置、棚戶區(qū)建設(shè)和農(nóng)村危房改造工作。同時(shí)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，加快建設(shè)以縣城為中心，趙城、廣勝寺、辛村、甘亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)體系，著力打造綜合服務(wù)型、工農(nóng)帶動(dòng)型、文化旅游型小城鎮(zhèn)。

強(qiáng)化城市管理，聚集發(fā)展人氣。持續(xù)推進(jìn)“六城同創(chuàng)”，不斷鞏固提升創(chuàng)建成果；文明縣城和平安縣要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，加大力度，用兩年左右的時(shí)間創(chuàng)為國(guó)家級(jí)。同時(shí)，“六城同創(chuàng)”要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸，推行“全域”創(chuàng)建活動(dòng)，努力打造干凈、整潔、美麗的宜居環(huán)境。“六城同創(chuàng)”的成果來(lái)之不易、有目共睹，已經(jīng)成為洪洞的“名片”和群眾的驕傲。我們一定要倍加珍惜，倍加呵護(hù)，以鍥而不舍、馳而不息、持之以恒的決心和毅力，持續(xù)發(fā)力，久久為功，努力把這張“名片”打造得更加響亮，把我們的家園打造得更加美麗。

各位代表，強(qiáng)力推進(jìn)“新區(qū)打拼”戰(zhàn)略，讓我們的家園更加美麗、更加宜居，是提升群眾“歸屬感”的關(guān)鍵支撐。我們將以先進(jìn)的理念規(guī)劃城市，以科學(xué)的方法管理城市，以嶄新的色彩描繪城市，全力打造“魅力洪洞”！

五、強(qiáng)力推進(jìn)“黨建護(hù)航”戰(zhàn)略，加快政府職能轉(zhuǎn)變，奮力在自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破

加強(qiáng)黨的建設(shè)是做好一切工作的根本保障。我們要堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)政府自身建設(shè)，以黨的建設(shè)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，不負(fù)重托、不辱使命，努力建設(shè)人民滿意政府。

努力建設(shè)法治政府。堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”，運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作。依法接受監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。大力推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正，做到科學(xué)決策、依法決策、依法辦事，全面推動(dòng)政府工作法治化進(jìn)程。

努力建設(shè)高效政府。深化行政審批制度改革，清理審批項(xiàng)目，減少審批程序，縮短審批時(shí)限，優(yōu)化審批流程。實(shí)行“一站式”服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，積極推行網(wǎng)上審批，提供更加便利、更加高效的服務(wù)。

努力建設(shè)務(wù)實(shí)政府。堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭，“實(shí)”字當(dāng)先，工作節(jié)奏要快、方式方法要活、工作效率要高、落實(shí)效果要好，不斷提高政府的執(zhí)行力，形成加快發(fā)展謀大事、心無(wú)旁騖干實(shí)事、全力以赴干成事的良好氛圍。

努力建設(shè)廉潔政府。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用制度管權(quán)管人管事，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)防公權(quán)濫用、公權(quán)私用。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)反對(duì)“四風(fēng)”，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，以優(yōu)良作風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，贏得群眾信任。

各位代表，強(qiáng)力推進(jìn)“黨建護(hù)航”戰(zhàn)略，讓人民更加滿意政府工作，是提升群眾“信任感”的根本保障。我們將始終把為人民謀發(fā)展、增福祉作為最大責(zé)任，始終把提升政府服務(wù)水平抓在手上，把群眾冷暖放在心頭，把以民為本落到實(shí)處，用實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的信任和支持，全力打造“幸福洪洞”！

各位代表，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。我們將牢記全縣人民的期盼和重托，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，不忘初心、牢記使命，保優(yōu)奪魁、奮力前進(jìn)，為全面建成小康新洪洞而努力奮斗！