政府工作報(bào)告

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——2012年4月19日在洪洞縣第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

洪洞縣人民政府縣長(zhǎng)? 孫京民

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員 提出意見。

2011年工作回顧

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的起步之年，也是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成 效的一年。一 年來，在市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，圓滿完成各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。20 11 年，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成148.36億元，同比增長(zhǎng)15.2%；限額以上工業(yè)增加值完成100.1億元，增長(zhǎng)23.2%；財(cái)政收入完成23.77億元，增長(zhǎng)18.6%；固定資產(chǎn)投資完成80.6億元，增長(zhǎng)2 6.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到16693元，增長(zhǎng)12%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到6756元，增長(zhǎng) 14%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成33.46億元，增長(zhǎng)17.3%,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均比上年有較大幅度增 長(zhǎng),為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、堅(jiān)持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)

農(nóng)業(yè)工作成效顯著。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不斷提升，重點(diǎn)建設(shè)了歷山農(nóng) 業(yè)觀光園和大槐樹農(nóng)業(yè)生 態(tài)園，發(fā)展蔬菜大棚1.05萬畝、池栽蓮藕2000畝，林下養(yǎng)殖5800畝、林下種植8000畝、果品采摘300畝，在省市重點(diǎn)工作觀摩活動(dòng)中，獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)；積極推廣農(nóng)業(yè)種植增產(chǎn)技術(shù)，全面完成8萬畝旱作小麥地膜覆蓋任務(wù)，成為全省示范樣板；糧食生產(chǎn)再獲豐收 ，總產(chǎn)首次突破8億斤，其中小麥最高單產(chǎn)705.9公斤，為全省第一。養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化程度不斷擴(kuò)大，畜禽存欄牛1.54萬頭，生豬22.8萬頭，羊10.87萬只，禽類258.7萬只。農(nóng)民專業(yè)組織 化程度不斷提高，專業(yè)合作社達(dá)到404個(gè)。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等各類支農(nóng)資金7116萬元。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中趨好。全縣69戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值322億元。趙城 、甘亭、辛村、秦壁四個(gè)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，產(chǎn)業(yè)聚集度不斷增強(qiáng)。華翔精密制造二期、恒美陶瓷一期、三維焦?fàn)t煤氣解吸返送、普泰發(fā)泡鋁等項(xiàng)目建成投產(chǎn)；飛虹微納米光電一期、億明LE D、虹翔MO源、雙銀電熱膜二期、三維聚四亞甲基醚二醇等項(xiàng)目順利完工；山西焦煤60萬噸烯烴、陸合300萬噸焦化、山水200萬噸水泥等項(xiàng)目有序推進(jìn)。項(xiàng)目“ 儲(chǔ)備、簽約、落地、建設(shè)”四位一體、統(tǒng)籌推進(jìn)，“三個(gè)三分之一”招商工作成效明顯，全 年簽約項(xiàng)目25個(gè)。

第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。全面推進(jìn)“五個(gè)大槐樹”發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)全縣旅游業(yè)進(jìn)行 總體規(guī)劃。成功 舉辦大槐樹尋根祭祖節(jié)、三月十八廟會(huì)等一系列旅游節(jié)慶活動(dòng)，大槐樹民俗飯店投入運(yùn)營(yíng)，廣勝寺景區(qū)道路、居民還遷樓等相關(guān)配套建設(shè)工程進(jìn)展順利，景區(qū)接待能力和水平不斷提高，全年接待游客130萬人次，門票收入2800萬元。商貿(mào)服務(wù)繁 榮活躍，閩晉國(guó)際四星級(jí)酒店、紅勝龍家居廣場(chǎng)和新銀河、京星等大型購物商場(chǎng)相繼投入運(yùn)營(yíng)，電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新型產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。金融業(yè)運(yùn)行良好，全縣城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余 額95.4億元，貸款余額65.8億元。

二、堅(jiān)持保障改善民生，發(fā)展基礎(chǔ)日益堅(jiān)實(shí)

城鄉(xiāng)面貌煥然一新。實(shí)施集中供熱擴(kuò)容工程，新增供熱面積50萬平 方米；新增天然氣用戶18 00戶；完成古槐南北路整治改造、五一渠路面硬化、城西強(qiáng)排站和趙關(guān)公路一期建設(shè)工程；濱河?xùn)|路及飛虹中街還遷工程進(jìn)展順利；完成30個(gè)推進(jìn)村的規(guī)劃編制和“四化四改”、“五個(gè)一”工程；新建、改造節(jié)水防滲渠道310公里、建筑物1385 件；完成15個(gè)村1.7萬人的飲水提質(zhì)工程；完成趙城、甘亭變電站擴(kuò)容和常青變電站建設(shè)工程；全縣移動(dòng)用戶發(fā)展到39萬戶、互聯(lián)網(wǎng)用戶5萬戶，城網(wǎng)數(shù)字電視全部實(shí)現(xiàn)平移。

生態(tài)環(huán)境明顯改觀。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排政策，對(duì)高耗能企業(yè)采取強(qiáng)制措 施，拆除3戶企 業(yè)的落后產(chǎn)能設(shè)施，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗同比下降 3.8%，削減二氧化硫569.3噸、氮氧化物918.6噸、化學(xué)需氧量1270.7噸、氨氮49.2噸、工業(yè) 粉塵227.2噸、工業(yè)煙塵800噸，圓滿完成了市政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。大力開展綠化造林活動(dòng)，植樹428萬株，造林3萬畝，森林覆蓋率達(dá)到32.8%；在城區(qū)范圍栽植喬灌木5萬余株， 建成區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到650.26萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到44.5%，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)345天，一級(jí)天數(shù)59天。 社會(huì)事業(yè)快速進(jìn)步。深入推進(jìn)教育教學(xué)工作，順利通過義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)復(fù)評(píng)驗(yàn)收；洪洞 一中、二中、山焦小學(xué)搬入新校區(qū)；東方幼兒園、山焦中學(xué)建設(shè)工程進(jìn)展有序；高考二 本以上人數(shù)達(dá)到1380人。醫(yī)療衛(wèi)生體系不斷完善，縣人民醫(yī)院主體完工，基本藥物制度全面實(shí)行，新農(nóng)合參合率達(dá)到96.73%。文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展，大槐樹文化中心開工建設(shè)，廣電大樓 完成主體工程。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，失業(yè)、養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療等各類參保人數(shù)達(dá)到53 萬人；全年新增就業(yè)3750人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)916人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力9萬人次。社會(huì)救 助力度不斷加大，發(fā)放城鄉(xiāng)低保和各類救助金8000余萬元，為農(nóng)村低收入家庭發(fā)放取暖用煤 15.8萬噸，廣勝寺敬老院建成投入使用，歡顏新區(qū)廉租住房進(jìn)入裝修階段，農(nóng)村危房改造完 成400戶，落實(shí)住房租賃補(bǔ)貼1246戶213萬元。與此同時(shí)，我們利用五個(gè)月時(shí)間，大打了一場(chǎng)農(nóng)村新“五個(gè)全覆蓋”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了全面勝利，完成街巷硬化3800公里，便民連鎖店 33 0個(gè)，農(nóng)村文化體育場(chǎng)333塊，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到39.1萬人，中等職業(yè)教育免費(fèi)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了“兩年任務(wù)、一年完成”的目標(biāo)！

三、堅(jiān)持強(qiáng)化社會(huì)管理，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

社會(huì)管理全面加強(qiáng)。大力開展“六城同創(chuàng)”活動(dòng)，對(duì)城區(qū)主要街道 、城中村、背街小巷的環(huán) 境衛(wèi)生和交通秩序等進(jìn)行集中整治。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，實(shí)施了“天眼”二期工程，城區(qū)主干道路實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。積極推行“事前預(yù)警防范、事中處置化解、事后反饋關(guān)懷 ”三段式信訪工作模式，信訪案件上訪率和社會(huì)治安事件發(fā)生率明顯下降。不斷完善突發(fā)事件應(yīng)急處置救援機(jī)制，應(yīng)急能力逐步提高。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體”責(zé)任,扎實(shí)開展 “百日安全大檢查”和“春雷”、“打非”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。

自身建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，積極支持各民主黨派、工商 聯(lián)、無黨派人士 參政議政，全年共辦理人大代表建議73件、政協(xié)委員提案226件，辦結(jié)率100%。扎實(shí)開展“ 法治洪洞”建設(shè),“六五”普法全面啟動(dòng)。不斷完善基層民主制度，圓滿完成第九屆村民委 員會(huì)換屆選舉工作。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，積極推進(jìn)政務(wù)公開，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。民兵預(yù)備役工作深入推進(jìn)，國(guó)防后備力量不斷加強(qiáng)。同時(shí)，審 計(jì)、人事、宗教、統(tǒng)計(jì)、科技、氣象、人防、檔案、防震減災(zāi)、文物保護(hù)、史志研究等各項(xiàng)工作取得了新的成效。

各位代表，過去的一年，我們?cè)诎l(fā)展中堅(jiān)定信心，在創(chuàng)新中迸發(fā)活力，在挑戰(zhàn)中開拓前進(jìn)， 保持了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。這些成績(jī)的取得，得益于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，歸功于各級(jí)干部的頑強(qiáng)拼搏，凝聚著全縣人民的心血 和汗水。在此，我代表縣政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向?yàn)楹槎窗l(fā)展建言獻(xiàn)策的人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體，向關(guān)心支持參與洪洞建設(shè)的駐洪企事 業(yè)單位、武警官兵、社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在著不少困難和問題。 主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，支柱效應(yīng)尚未形成；資源環(huán)境約束加劇，節(jié)能減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻；城市基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)化發(fā)展、社會(huì)管理水平有待進(jìn)一步提升；民 生改善和保障工作與群眾的期望還有不少差距；作風(fēng)拖沓、效能不高的現(xiàn)象仍不同程度的存在。對(duì)于這些問題，我們將時(shí)刻保持清醒頭腦，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法，切實(shí)加以解決。 

2012年工作安排

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各位代表，2012年是喜迎黨的十八大勝利召開之年，是“十二五”規(guī)劃承上啟 下的關(guān)鍵之年 。今年，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，全省轉(zhuǎn)型綜改實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，我縣被確定為首批“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)縣。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命 感和緊迫感，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和拼搏意識(shí)，以更大的氣魄、更新的觀念、更強(qiáng)的 舉措，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾朝著更高的目標(biāo)邁進(jìn)。? 今年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo) ，深入落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀，全面貫徹縣委十三屆二次全會(huì)精神，牢牢把握“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)縣的重大機(jī)遇，緊緊圍繞“一三五”工作總思路，強(qiáng)力推進(jìn)“六城同創(chuàng)”活動(dòng)，突出抓好社會(huì)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展 、民生改善、文化繁榮、作風(fēng)建設(shè)五個(gè)重點(diǎn)，著力打造全省發(fā)展速度、人氣、人才、人和、人居、開放六個(gè)“第一大縣”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，為建設(shè)富裕文明、生態(tài)宜居、 開放和諧的新型工業(yè)旅游城而努力奮斗。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)性指標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成 170.2億元，比上年增長(zhǎng)15%；限額以 上工業(yè)增加值完成121.3億元，增長(zhǎng)23%；財(cái)政收入完成28.8億元，增長(zhǎng)20%；固定資產(chǎn)投資完成100億元，增長(zhǎng)25%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18363元，增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入 達(dá)到7431元，增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到40.1億元，增長(zhǎng)18.6%。

約束性指標(biāo)是：人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)；萬元GDP綜合能耗下降3.5%；萬元生產(chǎn)總 值二氧化碳排放量下降3.7%；二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別下降2%和1.3%；氨氮排放量下降1%；工業(yè)煙塵、粉塵排放量下降3%；萬元工業(yè)增加值用水量下降3.5%。 實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著重抓好以下五個(gè)方面的工作：

一、以“六城同創(chuàng)”為抓手，務(wù)求在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理上取得新進(jìn)展

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，事關(guān)我縣長(zhǎng)治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)。堅(jiān)持以“六 城同創(chuàng)” 促進(jìn)社會(huì)管理的全面加強(qiáng)和不斷創(chuàng)新，逐步改善人居環(huán)境、凝聚發(fā)展合力、提升發(fā)展水平。

繼續(xù)鞏固擴(kuò)大“六城同創(chuàng)”成果。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步 扎實(shí)推進(jìn)“六城同創(chuàng)”活 動(dòng)的決定》，全黨動(dòng)員，全民參與，全力挺進(jìn)，堅(jiān)決打好、打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。“六城同創(chuàng)” 創(chuàng)衛(wèi)先行，作為“六城同創(chuàng)”的基礎(chǔ)和前提，國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建要以“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)為 契機(jī)，集中開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、食品衛(wèi)生等專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)抓好主次干道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所和集貿(mào)市場(chǎng)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生整治，確保6月底前達(dá)到創(chuàng)建標(biāo) 準(zhǔn)，年內(nèi)通過國(guó)家級(jí)評(píng)審驗(yàn)收；同時(shí)，全面開展“城鄉(xiāng)共創(chuàng)”，消除農(nóng)村亂堆亂放、亂搭亂建、亂倒垃圾污水等現(xiàn)象，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建一個(gè)縣級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)村；籌資2828萬元，完成趙城農(nóng) 村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目，打造全縣農(nóng)村環(huán)境整治示范樣板。省級(jí)環(huán)保模范城創(chuàng)建要堅(jiān)持整治結(jié)構(gòu)性污染，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，綜合污染指數(shù)保持在1.5以下，確保年內(nèi)順利通 過省級(jí)考核驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo) 。國(guó)家園林城市創(chuàng)建要堅(jiān)持大規(guī)模綠化造林，實(shí)施主干街道、單位庭院、公共場(chǎng)所綠化和沿街單位陽臺(tái)綠化、拆墻透綠工程，以旅游通道綠化和景區(qū)造林為重點(diǎn)，全年植樹 300萬株，造林2萬畝，建成區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到701.7萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到48%，人均公園綠地面積達(dá)到12.37平方米。國(guó)家平安縣創(chuàng)建要繼續(xù)引深三項(xiàng)重點(diǎn)工作，開展五大專項(xiàng) 活動(dòng)，不斷提高群眾安全感和滿意度，確保年內(nèi)創(chuàng)建成為省級(jí)平安縣。國(guó)家優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建要不斷改善旅游整體服務(wù)能力，創(chuàng)造文明、舒適、一流的旅游環(huán)境，力爭(zhēng)全年接待游客29 5萬人次、旅游總收入達(dá)到27.5億元。國(guó)家文明縣城創(chuàng)建要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，引導(dǎo)廣大干部群眾增強(qiáng)文明意識(shí)，養(yǎng)成文明習(xí)慣，形成“人民城市人民建、文明 城市全民創(chuàng)”的良好氛圍。

高度重視安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展、不安全就不 能大發(fā)展”的理 念，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，做到職責(zé)分工明確、監(jiān)管不留死角。組建專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，全面開展安全 教育、安全檢查和安全技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)。深入開展安全 生產(chǎn)專項(xiàng)整治，切實(shí)加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、公共聚集場(chǎng)所、易燃易 爆物品、森林防火、特種設(shè)備、建筑施工、食品藥品、校車等行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查治理。切實(shí)抓好基層基礎(chǔ)工作，加大應(yīng)知應(yīng)會(huì)安全常識(shí)宣傳，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，規(guī)范勞動(dòng)用工， 抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高本質(zhì)安全水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本性好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，繼續(xù)推進(jìn)“三段式”信訪工作模式，依法維護(hù)信訪秩序，切實(shí)解決一批信訪 難題，清理一批歷史積案，化解一批信訪苗頭，打擊一批惡性上訪。強(qiáng)化社會(huì)治安管控力度，構(gòu)建大防控格局，完善聯(lián)防報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)厲打擊兩搶一盜、聚眾斗 毆等違法犯罪行為，不斷提高人民群眾的安全感。

二、以“汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”為載體，務(wù)求在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新進(jìn)展 

建設(shè)汾河新型經(jīng)濟(jì)帶是縣委、縣政府根據(jù)全市統(tǒng)一部署，做出的全局性、戰(zhàn)略性 、引領(lǐng)性重大決策。總體構(gòu)想是在北起堤村，南至甘亭，總里程48公里，以汾河為軸線寬22 公里， 總面積840平方公里的區(qū)域內(nèi)，打造集高效農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代城鎮(zhèn)于一體的 經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和引領(lǐng)區(qū)。主要規(guī)劃為：以汾河為主線的生態(tài)商貿(mào)軸，重點(diǎn)建設(shè)中心商貿(mào)區(qū)、 五洲觀光度假區(qū)、汽車超市、職業(yè)教育城等內(nèi)容。以旅游景區(qū)為主線的文化旅游軸，重點(diǎn)建 設(shè)廣勝寺、大槐樹、蘇三監(jiān)獄、歷山、乾元山、汾河景觀帶、林下經(jīng)濟(jì)旅游區(qū)等內(nèi)容。以霍侯一級(jí)路和大運(yùn)二級(jí)路為主線的兩個(gè)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)軸，霍侯一級(jí)路產(chǎn)業(yè)軸主要涉及趙城、明姜、 廣勝寺、大槐樹和甘亭5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)建設(shè)洪洞煤焦化深加工園區(qū)、秦壁高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)、大槐樹農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)、甘亭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)等內(nèi)容；大運(yùn)二級(jí)路產(chǎn)業(yè)軸主要涉及堤村 、萬安、辛村3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)建設(shè)歷山農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、辛村新型建材工業(yè)園區(qū)等內(nèi)容，形成“沿汾崛起、兩翼齊飛”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造布局合理、生態(tài)優(yōu)良、就業(yè)充分 、活力無限的新型經(jīng)濟(jì)帶。

扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作。全力實(shí)施“大農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè) 增產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增 收。大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，按照“生態(tài)、低碳、循環(huán)”發(fā)展要 求，把大槐樹農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)建成國(guó)內(nèi)知名、省內(nèi)領(lǐng)先、輻射全市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)。今年重點(diǎn)建設(shè)200個(gè)春秋 大棚、90個(gè)蔬菜大棚、2個(gè)花卉智能溫控育苗大棚和1條食用菌生產(chǎn)線，發(fā)展池栽蓮藕1400畝，蘋果、櫻桃、豆角種植5400畝。按照“綠色、健康、觀光”發(fā)展要求，把歷山農(nóng)業(yè)觀光園 區(qū)建成集生產(chǎn)、示范、休閑、娛樂、購物于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)。

今年重點(diǎn)發(fā)展葡萄、蘋果、桃、棗等果品采摘2500畝；新增林下養(yǎng)殖5000 畝，山雞25萬只；完成林下食用菌種植8000畝；建成歷山、山頭兩個(gè)萬畝核桃基地。積極做好秦壁、曹家莊兩個(gè)省級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建；因地制宜發(fā)展延秋蔬菜1萬畝；投資1000萬元， 發(fā)展50個(gè)“一村一品”專業(yè)村。培育壯大龍頭企業(yè)，年內(nèi)鑫基商貿(mào)農(nóng)林循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建成一條生產(chǎn)線；番茄制品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng) 目達(dá)到6萬噸生產(chǎn)能力。不斷加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，鞏固提升新“五個(gè)全覆 蓋”工程成果， 深入推進(jìn)65個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)，引深新農(nóng)村連片發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)連片、交通連線、公共服務(wù)共享、文明區(qū)域共建”目標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)力度，完成機(jī)井配套改造259處、管 灌建設(shè)280公里，實(shí)施洪安澗河綜合整治、汾河險(xiǎn)工險(xiǎn)段除險(xiǎn)及3座小型水庫加固工程；完 成淹底土地整理1.2萬畝，建設(shè)甘亭高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝。完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)，推廣秸稈還 田、土地深松、配方施肥等10項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)用技術(shù)，開展百名農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)服務(wù)工作，做好曲亭、萬安、辛村、劉家垣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè)村的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，確保糧食面積穩(wěn)定在110萬畝，旱作小麥地膜覆蓋穩(wěn)定在8萬畝。大力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型。全力實(shí)施“大園區(qū)”戰(zhàn)略，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、優(yōu) 勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚化進(jìn)程。趙城煤焦化深加工園區(qū)按照“精細(xì)化、循環(huán)化”原則 ，以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈 為方向，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展。加快煤礦基建步伐，確保年底6座礦井投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)原煤產(chǎn)量達(dá)到1200萬噸?；I資1.5億元，完成園區(qū)循環(huán)路路基、橋涵建設(shè)工程。完成山焦2 0萬噸甲醇改擴(kuò)建、三維2.5萬噸叔碳酸乙烯酯建設(shè)項(xiàng)目；完成陸合300萬噸新型煤化工項(xiàng)目一期和山水200萬噸水泥生產(chǎn)線主體工程；加快焦煤60萬噸烯烴項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。年內(nèi)園區(qū)焦 炭產(chǎn)能達(dá)到600萬噸，煤化品產(chǎn)能100萬噸。甘亭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)按照“高端化、低碳化”原則，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。籌資1.8億元，完成園區(qū)5公里道路 建設(shè)及供水 一期工程。完成華翔格力精密機(jī)械加工、億明LED、堯天LED一期、三一重工機(jī)械再制造、俊明生物柴油生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目；飛虹微納米光電項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。秦壁高新技術(shù)工業(yè)園 區(qū)按照“特 色化、生態(tài)化”原則，打造花園式生態(tài)工業(yè)園區(qū)。籌資1900萬元，完成園區(qū)循環(huán)道路建設(shè)工程。年內(nèi)形成電熱膜20萬平方米、發(fā)泡鋁40萬平方米、鋼筋焊接網(wǎng)200萬噸的生產(chǎn) 能力。辛村新型建材工業(yè)園區(qū)按照“集群化、規(guī)?；痹瓌t，建設(shè)中西部 地區(qū)最大的新型建筑材料生產(chǎn)基地?；I資1億元，完成園區(qū)循環(huán)路的路基、橋涵建設(shè)工程。實(shí)施恒富 美爾美陶瓷項(xiàng)目擴(kuò)建、秉鼎陶瓷建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)京能煤矸石熱電項(xiàng)目。

全力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)功能齊全、布局合理、環(huán)境優(yōu)美的旅游目的地目標(biāo) ，積極整合旅游 資源，以大槐樹、廣勝寺、蘇三監(jiān)獄為節(jié)點(diǎn)，捆綁串聯(lián)歷山、乾元山、青龍山等多個(gè)景點(diǎn)，推出“一日游”旅游線路，實(shí)行旅游集團(tuán)公司化運(yùn)作，設(shè)立全縣游客集散中心，推行“一票 通”、“一條線”管理模式，形成吃、住、行、游、購、娛為一體的旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。引深“五個(gè)大槐樹”發(fā)展理念，突出“根祖文化”特色，進(jìn)一步完善景區(qū)功能，扎實(shí)做好大槐 樹景區(qū)三期工程前期準(zhǔn)備、國(guó)家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建及大槐樹旅游演藝中心策劃等工作，重點(diǎn)啟動(dòng)游客服務(wù)中心、生態(tài)停車場(chǎng)等旅游配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；深入推進(jìn)廣勝寺景區(qū)拓展改造工程， 加快實(shí)施還遷樓、北環(huán)街、集中供熱、污水處理等景區(qū)配套工程；啟動(dòng)實(shí)施以恢復(fù)舊縣衙、商業(yè)旅游步行街及廣場(chǎng)等為主要內(nèi)容的明代監(jiān)獄景區(qū)拓展提升工程。有效利用大槐樹在山東 、河南、河北等移民地的影響力，加大宣傳推介力度，運(yùn)用電視傳媒手段，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷攻略，打響尋根情這張牌，全面提升洪洞旅游的吸附力和競(jìng)爭(zhēng)力。

積極培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞全市“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展規(guī)劃，完成濱 河?xùn)|路南延工程 ，打通洪洞——臨汾河岸走廊，使洪洞真正成為臨汾的后花園，充分利用這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“大商貿(mào)、大市場(chǎng)、大流通”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌發(fā)展各類服務(wù)業(yè)。實(shí)施五洲集團(tuán)五星級(jí)度假村項(xiàng) 目，年內(nèi)完成土建工程；建設(shè)新麗都、龍信達(dá)大型倉儲(chǔ)物流中心；完成恒通建材、裕華農(nóng)貿(mào)等市場(chǎng)擴(kuò)建工程；制定優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取更多大型商業(yè)體進(jìn)駐我縣，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力；鼓 勵(lì)引導(dǎo)山焦、三維、霍礦等大型企業(yè)職工進(jìn)城入住，形成人員集聚區(qū)，擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)需求；對(duì)小飯店、小旅館、小超市等私營(yíng)個(gè)體戶放低準(zhǔn)入門檻，降低入駐成本，有效促進(jìn)小商業(yè)群 快速發(fā)展。同時(shí)，注重發(fā)展金融、保險(xiǎn)、中介、信息等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)各類服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)一體化。全力實(shí)施“大城建”戰(zhàn)略，加快城市擴(kuò)容提質(zhì)步伐。 籌資2.5億元， 完成恒富西街建設(shè)工程；籌資6800萬元，完成澗南東街建設(shè)工程；籌資3800萬元，完成澗河大橋建設(shè)工程；籌資1500萬元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)30座公共廁所；籌資1000萬元，完成坡底街翻修 改造工程；啟動(dòng)?xùn)|城經(jīng)濟(jì)商務(wù)區(qū)建設(shè)工程；實(shí)施汾河生態(tài)修復(fù)治理與保護(hù)一期工程，年內(nèi)完成河道清淤、大壩護(hù)砌、橡膠壩蓄水和引河工程，打造洪洞的城市客廳、城市綠肺、城市名 片，呈現(xiàn)“一川綠水、兩岸錦繡”的美好畫卷。加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以縣城為中心，輻射帶動(dòng)廣勝寺、明姜、趙城、辛村、甘亭、龍馬、蘇堡等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，立足資源條件和發(fā)展基礎(chǔ) ，集中力量培育一批特色突出、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)繁榮的現(xiàn)代宜居宜業(yè)小城鎮(zhèn)，構(gòu)建布局合理、規(guī)模適度、功能齊全的小城鎮(zhèn)建設(shè)體系。進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活條件，實(shí)施堤村35 千伏輸變電工程，完成洪淹線、趙關(guān)公路二期、趙克路翻新改造、趙城污水處理廠等建設(shè)工程；實(shí)施城市集中供熱擴(kuò)容工程，新增供熱面積40萬平方米；加快推廣清潔能源向農(nóng)村覆蓋 ，完成趙城、廣勝寺天然氣主管網(wǎng)鋪設(shè)，新增天然氣用戶3000戶。

努力擴(kuò)大對(duì)外開放。全力實(shí)施“大招商”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“項(xiàng)目落地年”活 動(dòng)。牢牢把握擴(kuò) 權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣和轉(zhuǎn)型發(fā)展綜改區(qū)示范縣的重大機(jī)遇，以招商引資和招才引智為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)“三個(gè)三分之一”招商工作法，全方位、多渠道、深層次推進(jìn)對(duì)外開放。大力引進(jìn)戰(zhàn)略投 資者，瞄準(zhǔn)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈以及國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大客商， 開展形式多樣、不同層次的合作，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全年完成140億元的招商引資任務(wù)。突出培養(yǎng)、大力引進(jìn)新型科技人才、高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才，打造人才有序流 動(dòng)、高效配置的良好環(huán)境，促進(jìn)各類人才流向我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。

三、以大槐樹文化為特色，務(wù)求在文化繁榮發(fā)展上取得新進(jìn)展

文化是城市的靈魂，引領(lǐng)城市的發(fā)展。按照黨的十七屆六中全會(huì)精 神，充分 發(fā)揮傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定文化強(qiáng)縣建設(shè)步伐，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)文化事業(yè)的大繁榮、大發(fā)展。

加快發(fā)展品牌文化產(chǎn)業(yè)。立足整合傳統(tǒng)文化資源，以節(jié)慶活動(dòng)、地域文化、 文藝創(chuàng)作等為載 體，探索培育現(xiàn)代傳媒、精品演藝等文化業(yè)態(tài)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善文化產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。以“大槐樹文化節(jié)”為載 體，以大槐樹祭祖、“三月三”走親習(xí)俗、洪洞道情、通背纏拳等國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為名片，不斷豐富民俗體驗(yàn)、宗教文化、古建欣賞主題內(nèi)涵，擴(kuò)大洪洞文化的吸 引力、傳播力和感染力。實(shí)施文化精品戰(zhàn)略，把地方特色與時(shí)尚元素結(jié)合起來，創(chuàng)作一批反 映時(shí)代精神、體現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的文藝作品，認(rèn)真做好電視劇《通背神拳》、宣傳片《趙城金藏》的組織、策劃和拍攝工作。加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，組建洪洞大槐樹演藝公司，振 興道情劇種。依托麥稈畫、剪紙等傳統(tǒng)民間藝術(shù)，鼓勵(lì)支持民間資本進(jìn)入文化領(lǐng)域，打造大槐樹系列文化品牌。

健全公共文化服務(wù)體系。不斷增強(qiáng)文化綜合競(jìng)爭(zhēng)力，努力推動(dòng)城市功能和城 市文化的有機(jī)統(tǒng) 一，形成經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力與文化軟實(shí)力相互支撐、共同發(fā)展的良好局面。大力推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力，年內(nèi)完成大槐樹文化中心主體工程。鞏固文化惠民成果，繼 續(xù)做好綜合文化站和農(nóng)家書屋的配套設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承和申報(bào)工作，積極培養(yǎng)代表性傳承人，爭(zhēng)取洪洞書調(diào)、金鼓樂“五虎爬山”列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化 遺產(chǎn)名錄。組織舉辦消夏文化藝術(shù)節(jié)、迎接十八大文藝演出、籃球比賽、乒乓球比賽等群眾性文體活動(dòng)，廣泛開展送戲曲、送書籍、送電影等文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，全年演出戲劇200余場(chǎng)，放映電影5600余場(chǎng)，不斷滿足廣大人民群眾的精神文化需求。

四、以擴(kuò)大就業(yè)為重點(diǎn)，務(wù)求在保障民生改善上取得新進(jìn)展

全力實(shí)施“大民生”戰(zhàn)略，從解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最迫切、最直接的 問題入 手，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，建立普惠型社會(huì)福利和公共服務(wù)體系，讓廣大人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)中小型企業(yè)吸納 勞動(dòng)力，新增就業(yè)崗位35 00個(gè)；推行減免稅費(fèi)、提供小額貸款等優(yōu)惠政策，激發(fā)大中專畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、低保對(duì)象、破產(chǎn)企業(yè)失業(yè)職工等就業(yè)弱勢(shì)群體的自主創(chuàng)業(yè)活力，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)；大力開展崗前培 訓(xùn)、在職培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)1500人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)980人、農(nóng)民培訓(xùn)12萬人次。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，加強(qiáng)農(nóng)民外出務(wù)工的組織引導(dǎo)和服務(wù)協(xié)調(diào)，促進(jìn)更多的 富余勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10萬人次。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。合理配置教育資源，不斷提升教育裝備水平，加強(qiáng)教師 隊(duì)伍學(xué)術(shù)、師德 建設(shè)，促進(jìn)各級(jí)各類教育均衡發(fā)展。籌資4500萬元，完成東方幼兒園建設(shè)工程；籌資1000萬元，完成辛村、明姜、趙城三個(gè)中心幼兒園建設(shè)工程；籌資1600萬元，完成洪洞二中新教學(xué) 樓建設(shè)工程；加快實(shí)施職業(yè)中學(xué)建設(shè)工程；籌資480萬元，完成特殊學(xué)校建設(shè)工程；繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，完成三年任務(wù)的70%。全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，確保中考成績(jī) 有新的提升，力爭(zhēng)高考二本以上達(dá)線人數(shù)增長(zhǎng)16%以上。

提升醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，籌資900萬元，完成 縣急救中心、衛(wèi) 生監(jiān)督所和大槐樹、萬安、龍馬、堤村4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配套設(shè)施工程。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，確保全縣人民飲食安全。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推廣基本藥物制度，鞏固提高新 型農(nóng)村合作醫(yī)療成效，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。借助中日友好醫(yī)院的對(duì)口幫扶， 三年內(nèi)把縣人民醫(yī)院建成管理規(guī)范、技術(shù)精湛、服務(wù)一流的縣級(jí)綜合醫(yī)院。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)人口信息網(wǎng)格化管理，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，努力穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人口均衡發(fā) 展。

完善社會(huì)保障體系。繼續(xù)抓好各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)工 作，年內(nèi)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到3萬人，城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到6萬人，失業(yè)保險(xiǎn)達(dá)到 1.3萬人，工傷保險(xiǎn)達(dá)到1.8萬人。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理，逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面，做到動(dòng)態(tài)管理、分類施保、應(yīng)保盡保?；I資350萬元，完成玉峰老年公寓建設(shè) 工程；籌資1800萬元，完成社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)工程?；I資1.9億元，新建廉租住房300套、公共租賃住房120套、經(jīng)濟(jì)適用房200套、城市棚戶區(qū)改造484套，加快廣勝寺2000套工礦 棚戶區(qū)改造步伐。同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)防和民兵預(yù)備役建設(shè)，推動(dòng)“雙擁”工作深入開展。認(rèn)真做好審計(jì)、人事、統(tǒng)計(jì)、科技、宗教、人防、氣象、檔案、老齡、應(yīng)急管理、防震減災(zāi)、文物 保護(hù)、婦女兒童、史志研究等工作。

五、以人民滿意為宗旨，務(wù)求在政府自身建設(shè)上取得新進(jìn)展

激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，艱巨的發(fā)展任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。必須 更加勤勉工作，切實(shí)提高辦事效率和行政水平，努力建設(shè)人民滿意政府。

與時(shí)俱進(jìn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。倡導(dǎo)學(xué)習(xí)風(fēng)氣，強(qiáng)化學(xué)以致用。把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作 為掌握新情況、把握新形勢(shì)、解決新問題的“總鑰匙”，堅(jiān)持實(shí)用、實(shí)效原則，務(wù)求勤學(xué)、活學(xué)，突出抓好方針政策、法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 、行政管理、現(xiàn)代科技知識(shí)學(xué)習(xí)，積極探索對(duì)接綜改區(qū)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作的新思維、新路 徑，認(rèn)真借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，真正實(shí)現(xiàn)以學(xué)習(xí)的大提高、思想的大解放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。

依法行政，建設(shè)法治型政府。加強(qiáng)法制宣傳教育，扎實(shí)開展“六五”普法工 作，提高全民法 律意識(shí)。深入開展政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)活動(dòng)，抓好行政復(fù)議、法律服務(wù)工作，保障公民合法權(quán)益。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主 監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，不斷提高政府工作的科學(xué)性和民主性。

爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，建設(shè)效能型政府。改進(jìn)管理和服務(wù)方式，把政府的職能切實(shí)轉(zhuǎn)變 到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市 場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。以擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作為契機(jī)，圍繞重點(diǎn)業(yè)務(wù)和新增管理權(quán)限，做好擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)的銜接和落實(shí)，制定有針對(duì)性的配套政策和管理制度。不斷提高行政效 率，實(shí)行一個(gè)窗口、一條龍服務(wù)，簡(jiǎn)化許可程序，優(yōu)化工作流程，減少辦事環(huán)節(jié)，確保政府工作有序推進(jìn)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

勤政廉政，建設(shè)清廉型政府。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，教育引導(dǎo) 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺執(zhí) 行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，提高拒腐防變能力。深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，切實(shí)降低行政成本。增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，努力建設(shè)敬業(yè)負(fù)責(zé)、勤政高效、廉潔奉公的干部 隊(duì)伍，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。堅(jiān)決糾正各類不正之風(fēng)，樹立清正廉潔的政府形象。

各位代表，時(shí)代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié) 的監(jiān)督支持下，凝心聚力，銳意進(jìn)取，為建設(shè)富裕文明、生態(tài)宜居、開放和諧的新型工業(yè)旅游城而不懈奮斗！